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住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于工程建設強制性國家
規(guī)范《廢棄電器電子產品處理工程項目規(guī)范(征求意見稿)》
公開征求意見的通知
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司《關于抓緊開展國家工程建設規(guī)范制訂工作的函》(建司局函標〔2020〕46號)，我部組織中國電子工程設計院有限公司等單位起草了工程建設強制性國家規(guī)范《廢棄電器電子產品處理工程項目規(guī)范(征求意見稿)》(見附件)?，F(xiàn)向社會公開征求意見。有關單位和公眾可通過以下途徑和方式反饋意見：
通信地址：北京市海淀區(qū)西四環(huán)北路160號；郵編：100142。
意見反饋截止時間為2021年7月4日。
附件：《廢棄電器電子產品處理工程項目規(guī)范(征求意見稿)》
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2021年6月4日
工程建設強制性國家標準
《廢棄電器電子產品處理工程項目規(guī)范》
(征求意見稿)
1 總則
1.0.1 為在廢棄電器電子產品處理工程項目的規(guī)劃、設計、建設、運行和監(jiān)管過程中保障人身健康、生命財產和生態(tài)環(huán)境安全，合理利用資源，保證有效發(fā)揮廢棄電器電子產品處理工程的功能和性能，實現(xiàn)廢棄電器電子產品無害化處理，特制定本規(guī)范。
1.0.2 廢棄電器電子產品處理工程項目的規(guī)劃、設計、建設、運行和監(jiān)管過程，必須遵守本規(guī)范。
1.0.3 廢棄電器電子產品處理工程項目的規(guī)劃、設計、建設、運行和監(jiān)管應遵循人身健康、生產安全、環(huán)境保護和資源利用的原則，應采用適宜可靠的新技術、新工藝。
1.0.4 本規(guī)范是廢棄電器電子產品處理工程項目規(guī)劃、設計、建設、運行和監(jiān)管的技術基本要求。當工程項目采用的技術措施與本規(guī)范的規(guī)定不一致或本規(guī)范無相關規(guī)定時，須按功能及性能要求進行合規(guī)性判定。
1.0.5 廢棄電器電子產品處理工程項目的規(guī)劃、設計、建設、運行和監(jiān)管，除應遵守本規(guī)范外，尚應符合現(xiàn)行有關國家工程建設規(guī)范的規(guī)定。
2 基本規(guī)定
2.1 一般規(guī)定
2.1.1 本規(guī)范適用于國家規(guī)定的廢棄電器電子產品處理目錄中廢棄電器電子產品的處理工程項目。
2.1.2 廢棄電器電子產品的處理應包含對廢棄電器電子產品的拆解、破碎和/或分選。
2.1.3 廢棄電器電子產品處理工程項目應配置對廢棄電器電子產品處理活動監(jiān)管的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，并應具有從廢棄電器電子產品進廠、接收、貯存、處理、出貨等過程的數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、輸出和控制的功能。
2.1.4 廢棄電器電子產品處理建設項目應進行環(huán)境影響評價。
2.1.5 廢棄電器電子產品的處理技術和工藝應當符合國家有關資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護、勞動安全和保障人體健康的要求，禁止采用國家明令淘汰和未經論證的技術和工藝。
2.1.6 拆除含有可燃性、爆炸性及有毒性介質管路和裝置時，應編制安全施工方案，按照安全操作規(guī)程進行拆除作業(yè)，并采取防止殘留物質泄露檢測的措施。
2.2 項目選址
2.2.1 廢棄電器電子產品處理工程項目選址不應位于居住區(qū)、文化區(qū)、商業(yè)區(qū)、風景名勝區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)等區(qū)域常年主導風向上風側。
2.2.2 廢棄電器電子產品處理工程項目應具有獨立的建設場地，且企業(yè)應具有該場地的土地使用權。
2.2.3 廢棄電器電子產品處理工程項目與采用化學法和焚燒法處理拆解產物共建時，工程項目與主要居民區(qū)、學校、醫(yī)院等公共設施的距離應符合《有色金屬冶煉項目工程規(guī)范》的規(guī)定。
2.3 規(guī)劃布局
2.3.1 廢棄電器電子產品處理工程項目的立項應符合當?shù)貜U棄電器電子產品處理發(fā)展規(guī)劃。
2.3.2 廢棄電器電子產品處理工程項目的規(guī)模應根據(jù)項目的服務半徑、地方廢棄電器電子產品的產生量、保有量等因素確定。
2.3.3 廢棄電器電子產品處理項目建設用地應符合表2.3.3的規(guī)定。
表2.3.3 不同類型的工程項目總用地面積
2.3.4 廢棄電器電子產品處理企業(yè)，廠區(qū)建筑面積不應低于10000m2，生產加工區(qū)的面積(建筑面積)不應低于5000 m2。
2.3.5 廢棄電器電子產品處理工程項目應根據(jù)廢棄電器電子產品的種類，集中布置廢棄電器電子產品的處理設施，合理布置貯存區(qū)、處理區(qū)以及安全環(huán)保設施。
2.3.6 廢棄電器電子產品處理工程應分別設置人流和物流的出口和入口。
2.4 污染防治
2.4.1 廢棄電器電子產品處理工程項目應具有污染防治設施。污染物排放應符合相關排放標準的規(guī)定。應申請排污許可證，并依證排污。
2.4.2 廢棄電器電子產品處理工程項目禁止擅自傾倒、丟棄、遺撒固體廢物，收集、貯存、運輸、處理過程中，應采取防揚散、防流失、防滲漏等防止污染環(huán)境的措施。
3 設施
3.1 一般規(guī)定
3.1.1 廢棄電器電子產品處理工程項目應根據(jù)處理規(guī)模和處理技術設置貯存設施、處理設施、安全環(huán)保設施及其他設施，且規(guī)模應與企業(yè)處理廢棄電器電子產品種類、規(guī)模和處理技術相匹配。
3.1.2 貯存設施和處理設施建筑物地面荷載應大于等于10kN/m2。
3.2 貯存設施
3.2.1 貯存設施應包括廢棄電器電子產品、拆解產物及危險廢物的貯存場地和儲運設備。
3.2.2 廢棄電器電子產品、一般拆解產物及危險廢物應分類分區(qū)存放，并應設置場所警告標志和包裝容器標簽。
3.2.3 廢棄電器電子產品拆解產物禁止露天存放。
3.2.4 廢棄電器電子產品貯存設施地面應硬化。
3.2.5 廢棄電器電子產品的貯存區(qū)域的火災危險性等級應根據(jù)儲存物質的性質和數(shù)量確定，并應符合下列規(guī)定：
1 建筑物內含有異丁烷、環(huán)戊烷儲罐和/或鋼瓶的貯存區(qū)域火災危險性類別應為甲類；
2 建筑物內廢棄冰箱、廢棄空調的貯存區(qū)域，以及聚氨酯發(fā)泡保溫材料貯存區(qū)域火災危險性類別應為丙類；
3 構筑物內的廢棄冰箱、廢棄空調貯存區(qū)域，火災危險性類別應為丁類；
4 其他廢棄電器電子產品及拆解產物的貯存區(qū)域火災危險性類別應為丁類。
3.2.6 含環(huán)戊烷發(fā)泡劑、異丁烷制冷劑等的廢棄冰箱的貯存區(qū)域應通風良好，并應設有防雷/防靜電和工作接地設施。
3.2.7 屬于危險廢物的拆解產物應根據(jù)危險廢物特性分類貯存，禁止性質不相容的危險廢物混合貯存。拆解產生的液態(tài)物質應存放在性質相容的專用容器中。
3.2.8 廢棄電器電子產品處理工程項目貯存鋰離子電池的區(qū)域應符合《電池生產和處置工程項目規(guī)范》要求。
3.2.9 環(huán)戊烷發(fā)泡劑、異丁烷制冷劑的儲罐、鋼瓶的貯存場所應單獨設置，并保持通風良好。場地內不應設置電纜井、地坑、地溝等設施，并在其四周設立禁止煙火的警示標志。
3.2.10 爆炸危險環(huán)境內可能產生靜電危險的異丁烷、環(huán)戊烷貯罐或鋼瓶，應采取防靜電措施，接地電阻不應大于10Ω。
3.3 處理設施
3.3.1 處理設施應配備對廢棄電器電子產品進行拆解、破碎和/或分選等作業(yè)的設備、場地。
3.3.2 處理場地應根據(jù)廢棄電器電子產品種類、處理流程、處理設備進行分區(qū)布局。
3.3.3 廢棄冰箱、廢棄空調的拆解處理區(qū)域火災危險性類別不低于丙類。
3.3.4 廢棄冰箱異丁烷制冷劑的放空場地應保持通風良好。
3.3.5 廢棄冰箱、廢棄空調器的處理設施應具有以下功能：
1 回收消耗臭氧層物質的功能，消耗臭氧層物質嚴禁放空；
2 處理區(qū)域具有通風措施；
3 處理設備具有排風措施、火災防治應急措施，且具有可燃氣體檢測和自動報警裝置。
3.3.6 廢棄冰箱、廢棄空調處理設施的廢氣排放口周邊應設置可燃氣體泄露檢測報警裝置和應急措施。在排放口周圍20m內不應有明火。環(huán)戊烷放空時，應將其濃度稀釋至低于爆炸濃度下限20%后排放。
3.3.7 含有陰極射線管的電視機、監(jiān)視器、微型計算機顯示器的處理設施，應具有錐屏玻璃分離、熒光粉回收的設備。
3.3.8 含汞熒光燈管的顯示器件應在專用工作臺上處理，工作臺應符合下列規(guī)定：
1 工作臺應具有負壓環(huán)境；
2 應具有汞蒸汽收集功能；
3 應配備具有汞蒸汽過濾能力的廢氣處理裝置。
3.3.9 含液態(tài)物質的廢棄電器電子產品的處理場地應采取防滲措施，所在區(qū)域應設置截流、收集和油水分離設施。
3.3.10 采用加熱工藝拆解電路板上的(零)部件和元(器)件時，拆解設備應密閉負壓，且應設有收集有害廢氣的收集處理系統(tǒng)。
3.3.11 產生粉塵的處理設備應設置除塵系統(tǒng)。
3.4 安全環(huán)保設施
3.4.1 安全環(huán)保設施應包括廠務安全措施、廢氣處理設施和廢水處理設施，并應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
3.4.2 環(huán)戊烷、異丁烷氣體的排空管道應靠近車間外墻或屋面布置，不應穿越與其無關的建筑物、生產裝置、輔助生產及倉儲設施等。
3.4.3 廢氣處理系統(tǒng)使用的吸附劑應定期更換。
3.4.4 有人員作業(yè)的處理區(qū)域穩(wěn)態(tài)噪聲限值應低于85dB(A)，超過應采取噪聲防護措施。
