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蘭江水
近年來，隨著生活水平不斷提高，人們對生活質(zhì)量要求越來越高，隨著藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效，噪聲問題逐步凸顯。噪聲污染防治事關(guān)人民群眾切身利益。
2022年6月5日，《中華人民共和國噪聲污染防治法》(以下簡稱《噪聲法》)正式實施?！对肼暦ā返膶嵤?，是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生動實踐，將為防治噪聲污染，保障公眾健康，保護(hù)和改善生活環(huán)境，維護(hù)社會和諧，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供重要法治遵循。
《噪聲法》實施后，全國各地針對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和社會生活噪聲分類管理，采取多種防治舉措，持續(xù)推進(jìn)噪聲污染防治工作。
2023年8月9日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會介紹山東省噪聲污染防治行動相關(guān)計劃。
《噪聲法》實施以來，山東堅持“打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、抓落實”的工作總基調(diào)，開展了多方面工作。據(jù)悉，2022年，山東16市共布設(shè)城市功能區(qū)監(jiān)測站(點(diǎn))213個、區(qū)域噪聲監(jiān)測站(點(diǎn))3687個、道路交通噪聲監(jiān)測站(點(diǎn))1482個。其中，德州、煙臺、青島3市先后建成36套噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，在全省率先開展了功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。同時，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等各類工業(yè)噪聲污染行為，監(jiān)測工業(yè)企業(yè)噪聲約1.7萬點(diǎn)次，依法對32家工業(yè)企業(yè)噪聲污染行為進(jìn)行了處罰。
在以上基礎(chǔ)上，《山東省“十四五”噪聲污染防治行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)于近日印發(fā)實施。發(fā)布會介紹，《行動計劃》是全省噪聲污染防治工作的綜合性文件，可以說是山東省省級的‘聲十條’。
《行動計劃》針對工業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活噪聲特點(diǎn)，實施分類管控，從提高聲環(huán)境管理水平、加強(qiáng)噪聲源頭管控、加強(qiáng)工業(yè)噪聲污染防治、加強(qiáng)建筑施工噪聲污染防治、加強(qiáng)交通噪聲污染防治、統(tǒng)籌社會生活噪聲管控等10個方面作出部署。
據(jù)介紹，針對工業(yè)噪聲污染防治，《行動計劃》明確要依法將工業(yè)噪聲相關(guān)管理要求納入排污許可證。各市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按要求完成噪聲重點(diǎn)排污單位名錄的編制，并及時發(fā)布或更新。
針對建筑施工噪聲污染防治，山東省將進(jìn)一步強(qiáng)化生活住區(qū)、公共區(qū)域、建筑施工噪聲管控。住宅設(shè)計方面，嚴(yán)格落實民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障分戶墻、樓板的隔聲性能；開發(fā)建設(shè)方面，將新建住房可能受到的噪聲影響，在銷售場所進(jìn)行公示，將采取的噪聲防治措施和共用設(shè)施設(shè)備位置以及建筑隔聲情況，在買賣合同中予以明確；設(shè)施設(shè)備安裝方面，對電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備采取有效的減振、降噪等措施；室內(nèi)裝修方面，實行裝飾裝修信息公開公示制度，明確每日施工時段，對噪聲擾民行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時勸阻、調(diào)解。
針對交通噪聲污染防治，《行動計劃》明確將合理采用禁限措施。劃定機(jī)動車禁行和禁鳴的路段、時間并向社會公告，設(shè)置標(biāo)線、標(biāo)志，通過安裝違法鳴笛抓拍、禁止駕駛擅自改裝的機(jī)動車轟鳴或疾駛等方式降低交通噪聲負(fù)荷。
下一步，山東省將加快建設(shè)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)，不斷強(qiáng)化監(jiān)測站(點(diǎn))管理和評估，確保監(jiān)測站(點(diǎn))既能穩(wěn)定運(yùn)行，又能客觀反映功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量情況，到2025年，16市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。
