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致全市社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的一封信
各社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu):
近年來，隨著社會(huì)各界對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的日益關(guān)注，環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)行業(yè)得到蓬勃發(fā)展，越來越多的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式參與到我市的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中來，為我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高做出了突出貢獻(xiàn)。但由于監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的良莠不齊，有個(gè)別單位為追求不法利益鋌而走險(xiǎn)，違規(guī)操作和偽造數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，我局在近日專項(xiàng)執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)涉嫌造假報(bào)告數(shù)量多達(dá)百余份，結(jié)果觸目驚心，這些行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》,個(gè)別監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的違法行為不僅嚴(yán)重影響了監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的公平環(huán)境，也對(duì)環(huán)境監(jiān)管部在民眾中的公信力造成了嚴(yán)重?fù)p害。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)是服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性公共事業(yè)，是保護(hù)環(huán)境的“基石”，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的“支柱”，請(qǐng)廣大社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)自覺落實(shí)以下要求:
一是自覺遵守法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要在相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的約束下開展業(yè)務(wù)，須知守法.經(jīng)營(yíng)是監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的“生命線”，廣大監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決杜絕偽造、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告情況的發(fā)生，自覺接受社會(huì)公眾、排污單位及生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督。
二是規(guī)范操作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)。各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和有關(guān)規(guī)范的要求，按照計(jì)量認(rèn)證及其它資質(zhì)核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍、項(xiàng)目參數(shù)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范開展業(yè)務(wù)，杜絕超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的能力范圍出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果;要完善質(zhì)量手冊(cè)、程序文件，建立嚴(yán)密、完善、運(yùn)行有效的質(zhì)量管理體系，確保從采樣到出具報(bào)告的每個(gè)環(huán)節(jié)有規(guī)可依;要嚴(yán)格按照從業(yè)規(guī)范、技術(shù)評(píng)審管理規(guī)定、樣品抽樣要求等文件規(guī)范操作;要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，對(duì)每一份監(jiān)測(cè)報(bào)告要做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。
三是獨(dú)立客觀、公平公正履行監(jiān)測(cè)義務(wù)。各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要確保在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)、影響，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的第三方地位，嚴(yán)禁與排污單位就監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行選擇性使用，要發(fā)揮監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)容和結(jié)論的科學(xué)性、公正性、正確性負(fù)責(zé)。
四是加強(qiáng)自我約束，堅(jiān)持誠(chéng)信服務(wù)。各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員要加強(qiáng)自我約束，守法規(guī)、知敬畏，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)任務(wù); 要恪守誠(chéng)信服務(wù)的原則，從內(nèi)部制度和管理機(jī)制入手，加強(qiáng)對(duì)本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，保證誠(chéng)信的職業(yè)操守能夠落在實(shí)處、規(guī)范到人。
五是堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得以行賄或者索賄等不正當(dāng)手段謀取利益;不得接受委托方及相關(guān)利益方的違法違規(guī)要求來偽造、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告;不得以不正當(dāng)手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng);要通過提高專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)形象，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
下一步，我局將繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)造假行為的打擊力度，對(duì)違法、違規(guī)行為采取“零容忍”態(tài)度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)絕不姑息，嚴(yán)懲不貸。同時(shí)，也將組織專家進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)幫扶，希望在我們的共同努力下，能夠進(jìn)一步提升我市環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)準(zhǔn)確性，達(dá)到維護(hù)我市監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量絕對(duì)安全的目的。
沈陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局
2023年11月14日
