【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】提起深圳對(duì)機(jī)動(dòng)車的“閃電式限購(gòu)”，至今仍有不少人耿耿于懷。近日來(lái)，山西太原在太原市十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上提出，到2015年底，全市機(jī)動(dòng)車保有量要控制在110萬(wàn)輛以內(nèi)。消息一出，立即引發(fā)市民恐慌性購(gòu)車。誰(shuí)會(huì)成為下一個(gè)？　　2014年以來(lái)，一系列嚴(yán)格的黃標(biāo)車淘汰政策、新能源汽車推廣計(jì)劃以及限行限購(gòu)政策等相繼出臺(tái)。但總體來(lái)看，這些強(qiáng)制措施的施行效果并不理想，這也意味著2015年機(jī)動(dòng)車的管理將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　
　　比起2012年廣州限購(gòu)令從發(fā)布到生效3小時(shí)的緩沖期，深圳的動(dòng)作顯然更迅速。2014年12月29日17時(shí)40分，深圳市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布了《深圳市人民政府關(guān)于實(shí)行小汽車增量調(diào)控管理的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）。深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)副主任陳惠港宣布，12月29日18時(shí)起，深圳小汽車限購(gòu)方案正式施行。
　　
　　自此，深圳成為繼北京、上海、廣州、杭州、貴陽(yáng)以及天津之后第七個(gè)限購(gòu)的城市。
　　
　　深圳回應(yīng)出臺(tái)汽車限購(gòu)令：機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)過快
　　
　　近幾年來(lái)，持續(xù)加大的交通壓力，始終是擺在深圳面前的一道難題。為破解這道難題，深圳堅(jiān)持綜合治理、以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)控交通需求、緩解交通擁堵的思路，并進(jìn)行了種種探索和努力，但由于近期新的政策規(guī)定，使以征收路外停車場(chǎng)停車調(diào)節(jié)費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)手段不再具備實(shí)施條件。
　　
　　今年以來(lái)，道路交通形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，2014年11月，機(jī)動(dòng)車上牌量高達(dá)6.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)63%；12月1日-20日，機(jī)動(dòng)車上牌4.2輛，同比增長(zhǎng)132%。按照這種態(tài)勢(shì)，深圳未來(lái)兩年機(jī)動(dòng)車將新增約100萬(wàn)輛，到2016年底機(jī)動(dòng)車保有量將超過400萬(wàn)輛。如果不采取暫時(shí)限購(gòu)措施，將無(wú)法阻擋深圳機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。到那個(gè)時(shí)候，深圳交通將積重難返，任何措施都將無(wú)法解決深圳的交通難題。
　　
　　暫時(shí)限購(gòu)小汽車，恰恰是為了城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和市民的根本利益，這將為深圳交通綜合治理贏得時(shí)間。
　　
　　太原提出控制汽車總量恐成下一限購(gòu)城市
　　
　　繼深圳之后，山西太原控車消息也是突然而知，引發(fā)市民恐慌性購(gòu)車。
　　
　　太原市政府近日在太原市十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上提出，到2015年底，全市機(jī)動(dòng)車保有量要控制在110萬(wàn)輛以內(nèi)。這是太原市政府提出機(jī)動(dòng)車保有量控制目標(biāo)。到2014年9月份，太原市機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)突破百萬(wàn)輛大關(guān)。2015年，該市將加速淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)速度。
　　
　　為防治機(jī)動(dòng)車污染，太原市2015年還將全面落實(shí)限行政策，在黃標(biāo)車全天候限行的基礎(chǔ)上，對(duì)擁堵路段，或重污染天氣發(fā)生時(shí)，采取單雙號(hào)限行措施，并嚴(yán)禁過境載貨車輛進(jìn)入市區(qū)行駛。同時(shí)調(diào)整環(huán)衛(wèi)車輛結(jié)構(gòu)，逐步淘汰現(xiàn)有柴油環(huán)衛(wèi)車輛。優(yōu)化市區(qū)交通物流，搬遷市區(qū)中心范圍內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)和物流中心，減輕大車對(duì)中心城區(qū)的尾氣污染。
　　
　　太原市環(huán)保部門負(fù)責(zé)人接受媒體采訪表示，明年太原市將加速淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，年內(nèi)淘汰黃標(biāo)車和老舊車1.7萬(wàn)余輛。另一方面，可能會(huì)限制新增車輛，是否限購(gòu)具體政策還需要研究。
　　
　　就在上月底，被指為“閃電式空降”深圳機(jī)動(dòng)車限購(gòu)政策引來(lái)多方指責(zé)。其實(shí)，這種限購(gòu)實(shí)施方式此前被天津和杭州也采用過，那么太原如果實(shí)施機(jī)動(dòng)車限購(gòu)政策也會(huì)不會(huì)采取這種方式？
　　
　　多數(shù)消費(fèi)者都是聽了限購(gòu)的傳言，然后紛紛購(gòu)車“占指標(biāo)”。“去年底深圳閃電式的限購(gòu)給消費(fèi)者都敲響了警鐘，何況現(xiàn)在政府已經(jīng)提出要限制機(jī)動(dòng)車數(shù)量，大家還是相信限購(gòu)是十有八九的事兒。”來(lái)自太原一家品牌4S店銷售人員談到。
　　
　　管理機(jī)動(dòng)車還需多管齊下
　　
　　回顧2014年，我國(guó)在黃標(biāo)車治理和新能源汽車推廣方面均未完成預(yù)定目標(biāo)，這無(wú)形中加劇了2015年的各地方的環(huán)境治理難度。2015年，我國(guó)將面臨27萬(wàn)輛的新能源汽車推廣任務(wù)、逐漸加嚴(yán)的黃標(biāo)車淘汰法規(guī)，是否有其他城市不堪交通壓力加入限購(gòu)大軍也不得而知。如何有效治理機(jī)動(dòng)車帶來(lái)的環(huán)境問題成為汽車社會(huì)不能回避的話題。
　　
　　未完成既定任務(wù)，是目標(biāo)太高還是體制和執(zhí)行存在弊病？筆者的觀點(diǎn)傾向于后者。不論是淘汰黃標(biāo)車還是推廣新能源汽車都不存在技術(shù)障礙，制度和相應(yīng)的執(zhí)行力決定終結(jié)果。
　　
　　首先，借鑒黃標(biāo)車淘汰工作完成較好的地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，從激勵(lì)和限制的角度雙向制定法規(guī)是他們治理黃標(biāo)車的核心原則，從擴(kuò)大黃標(biāo)車禁行范圍、提高報(bào)廢補(bǔ)貼入手是主要手段。未完成任務(wù)的地區(qū)在這兩方面均存在明顯漏洞，此外，對(duì)黃標(biāo)車的執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力也是造成黃標(biāo)車在市場(chǎng)無(wú)序非法流通的重要誘因。
　　
　　其次，在新能源汽車的推廣上，充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與地方保護(hù)兩個(gè)顯而易見并且老生常談的問題是新能源汽車推廣受阻的主要原因。王秉剛在多個(gè)場(chǎng)合表示，逐漸嚴(yán)苛的油耗標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)讓汽車企業(yè)主動(dòng)擔(dān)起擴(kuò)大新能源汽車生產(chǎn)的大任，但要切實(shí)推廣新能源汽車，還需要從源頭上提高地方政府的推廣熱情，才能進(jìn)一步提升民眾購(gòu)買新能源汽車的積極性。地方政府可能并不在意被踢出補(bǔ)貼范圍，完不成推廣任務(wù)的處罰力度也如同隔靴搔癢，如此，地方政府推廣新能源汽車的痛點(diǎn)又在哪里？搞清楚這點(diǎn)是完成今年27萬(wàn)輛推廣計(jì)劃的前提。
　　
　　至于該不該推行限購(gòu)，筆者始終認(rèn)為，滿足排放法規(guī)的機(jī)動(dòng)車不是導(dǎo)致空氣污染的元兇，交通擁堵的難題也可以有其他更為合理的解決方式，符合國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)并被允許生產(chǎn)的汽車，卻不允許銷售，這不利于汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也阻礙了建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程。深圳市從城市布局、交通規(guī)劃以及用車成本等角度治理?yè)矶潞臀廴荆蔷徑膺@些矛盾的合理路徑，但終沒有取得預(yù)期效果的原因是機(jī)動(dòng)車保有量增速過高，大大超出了這些措施發(fā)揮效應(yīng)的范圍。所以，未來(lái)的城市機(jī)動(dòng)車管理應(yīng)建立在準(zhǔn)確的機(jī)動(dòng)車增幅預(yù)期之上，才不會(huì)再次出現(xiàn)突襲式的限購(gòu)令。
　　
　　面對(duì)2015年更加嚴(yán)峻的交通和環(huán)保壓力，政府在管理機(jī)動(dòng)車時(shí)除了要有決心、有力度，更要有開闊的思路和前瞻性的思考。
　　
　　相關(guān)內(nèi)容
　　
　　在2014年年初，在廣東省兩會(huì)上深圳市市長(zhǎng)許勤曾表示，目前深圳機(jī)動(dòng)車擁有數(shù)量在全國(guó)排第二位，但深圳對(duì)私家車不限行不限購(gòu)，將通過經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)節(jié)市民出行方式。
　　
　　2014年12月20日首屆北上廣深交通年會(huì)上，交通運(yùn)輸部黨組成員、運(yùn)輸司司長(zhǎng)劉小明依然強(qiáng)調(diào)“不限購(gòu)限行，堅(jiān)持用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)治理交通”。
　　
　　2014年12月29日下午，小汽車“限購(gòu)令”突降深圳，多部門組成的“執(zhí)法隊(duì)”旋即封鎖了部分4S店，禁止汽車交易。
　　
　　當(dāng)天17時(shí)40分，深圳市政府突然舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于實(shí)行小汽車增量調(diào)控管理的通告》，拋出“限購(gòu)令”，同時(shí)公布“限外”方案。