日前,國家能源局下發(fā)了《2015年全國光伏發(fā)電年度計劃新增并網(wǎng)規(guī)模表》(征求意見稿),今年光伏發(fā)電計劃預計新增規(guī)模為15GW,其中集中式光伏電站8GW,分布式光伏7GW。值得注意的是,今年的光伏裝機目標僅比去年增長1GW,但相比2014年實際裝機總量,預計同比增長超40%。2014年國家能源局光伏裝機容量的目標是14GW,但實際只完成了10.52GW。
對此,光伏行業(yè)專家趙玉文指出,2014年沒有完成目標,是因為光伏路條審批速度、天氣和電站融資等問題導致的,2015年各方面條件都已成熟,并且銀行信貸對光伏企業(yè)已經(jīng)放開,今年15GW裝機規(guī)模預計可以完成,甚至能夠超額完成。
青海光伏產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑”全國
“青海光伏發(fā)電效益良好,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)領(lǐng)跑全國,截至2014年12月31日,青海全省并網(wǎng)光伏電站累計達到102.2億千瓦時,突破百億千瓦時。”國家電網(wǎng)青海省電力公司調(diào)控中心主任張洪平29日接受媒體采訪時說。
無論是素有“聚寶盆”之稱的柴達木盆地,還是毗鄰黃河上游梯級“”電站的青海省海南藏族自治州共和縣光伏產(chǎn)業(yè)園,亦或是青海省會西寧的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),如今都已成為全國乃至世界光伏產(chǎn)業(yè)界矚目的焦點。為了大限度的接納光伏發(fā)電,有力支撐青海光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,國家電網(wǎng)青海省電力公司依托電網(wǎng)發(fā)展和遠距離輸送優(yōu)勢,不斷提升光伏并網(wǎng)服務水平,大限度地挖掘光伏等新能源發(fā)電的接納潛力,連續(xù)4年順利完成“一年一百萬”的光伏發(fā)電并網(wǎng)目標。
張洪平介紹,2014年,國網(wǎng)青海省電力公司積極投身規(guī)?;夥⒕W(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究及光伏產(chǎn)品研發(fā)中心建設及相關(guān)課題研究,在94座已經(jīng)并網(wǎng)的光伏電站中大力推廣光伏電站功率自動控制系統(tǒng)建設,成為國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)該系統(tǒng)青海全覆蓋并投入閉環(huán)運行的單位。
據(jù)國家電網(wǎng)青海省電力公司調(diào)控中心統(tǒng)計,2014年,青海電網(wǎng)新增光伏并網(wǎng)容量101萬千瓦時,青海全省并網(wǎng)光伏發(fā)電總?cè)萘窟_到412萬千瓦時,占國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)并網(wǎng)光伏發(fā)電總量的18.8%,占全省發(fā)電裝機總量的22.7%;2014年青海并網(wǎng)光伏發(fā)電量58.15億千瓦時,占全省發(fā)電總量中的10%,占國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)光伏發(fā)電總量的28.56%。
“我們中心調(diào)控人員借助電站功率控制系統(tǒng),僅在2014年的1至4月份對330千伏匯明變1號主變?nèi)萘靠臻g進行填空,累計為共和地區(qū)新增并網(wǎng)光伏發(fā)電量2205萬千瓦時,經(jīng)濟效益和安全效益都十分顯著。截止到2014年12月31日,青海全省并網(wǎng)光伏電站累計發(fā)電量達到102.2億千瓦時,突破百億千瓦時,光伏發(fā)電效益良好,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)領(lǐng)跑全國。”張洪平說。
路條一季度全部下放
眾所周知,2014年國家能源局光伏裝機容量的目標是14GW,但實際只完成了10.52GW。對此,順風光電總裁雷霆指出,2014年沒有完成,是受到政策、天氣和融資三方面原因造成,“其中,2014年國家能源局由審批制改為備案制,審批權(quán)下放到地方政府,由于地方政府審批較晚,影響了建設速度。”
資金是阻礙光伏電站建設的大問題。國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年底,全國光伏累計裝機容量超過2600萬千瓦,年發(fā)電量約350億千瓦時,光伏上網(wǎng)電量占全社會用電量的比例約為0.61%,全年光伏發(fā)電總投資約900億元。
2015年的規(guī)劃顯示,到今年底全國光伏發(fā)電項目累計建成并網(wǎng)約3800萬千瓦,上網(wǎng)電量約500億千瓦時,占屆時全社會用電量約0.62%,2015年光伏發(fā)電投資約1080億元。
如此大規(guī)模的資金投入,除了企業(yè)的自有資金20%外,余下的資金都需要企業(yè)融資解決,“今年光伏企業(yè)的資金問題會得到解決,銀行對光伏企業(yè)的信貸門檻已經(jīng)放開,這在很大程度上將解決企業(yè)的資金問題。此外,隨著光伏行業(yè)回暖加速,企業(yè)自身通過信托、循環(huán)融資以及定增都會解決資金問題。”趙玉文說。
對于今年15GW的并網(wǎng)目標,趙玉文表示,“2014年遇到的問題都會在今年解決,其中路條會在今年一季度全部下放,并且融資已經(jīng)完全放開,總體環(huán)境相比2014年出現(xiàn)很大的改善,今年的15GW目標不但可以完成,不排除超額完成的可能。”
行業(yè)復蘇加快
另據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華介紹,2014年我國多晶硅產(chǎn)量達到13萬噸,進口總量10萬噸。開工的企業(yè)逐漸增多,恢復到18家左右。開工企業(yè)的產(chǎn)能達到了15.6萬噸。2014年中國多晶硅產(chǎn)量達到產(chǎn)量的43%。
公開資料顯示,2014年,包括江蘇中能、特變電工、洛陽中硅、大全新能源、宜昌南玻、神州硅業(yè)、亞洲硅業(yè)、四川瑞能、內(nèi)蒙古晶陽、盾安光伏在內(nèi)的10家主要多晶硅企業(yè)總產(chǎn)能達到13.25萬噸,總產(chǎn)量達到121500噸。組件環(huán)節(jié),天合、英利、晶科、阿特斯、晶澳、韓華、昱輝、海潤、中利騰暉、正泰等10家企業(yè)的總產(chǎn)能達到23750MW,總產(chǎn)量達到19960MW。
行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時,我國光伏出口也在2014年由低谷逐步抬頭復蘇。來自媒體的報道消息稱,2014年1—11月,我國硅片出口總額為20億美元。其中,多晶硅片出口總額約為11.93億美元,單晶硅片出口總額約為8.12億美元。硅片主要出口區(qū)域為中國臺灣、韓國、馬來西亞、菲律賓和日本,占比93%。我國組件產(chǎn)品出口占比近60%,主要銷往日本、歐洲及美國。
業(yè)界指出,2015年中國光伏產(chǎn)品出口量為1760萬千瓦,出口總量漸趨平穩(wěn)。而中國的光伏產(chǎn)品及技術(shù)裝備在市場日益顯示出較強的競爭力,我國硅片、電池、組件等產(chǎn)品也成為光伏出口新的增長點。
對于光伏行業(yè)未來的發(fā)展,某能源董事長兼創(chuàng)始人李仙德持樂觀態(tài)度。
李仙德表示,中國已經(jīng)成為大的光伏制造基地,中國也將大的應用市場,擁有大完整的光伏供需生態(tài)鏈。在談及行業(yè)如何保持穩(wěn)定增長時,李仙德稱:“光伏在中國將進入一個新的時期,撬動的經(jīng)濟規(guī)模是驚人的巨大的,未來形成的能源威懾力也是的。
光伏是一個投資行業(yè),作為投資行業(yè)只有盤活融資渠道,降低融資成本,為行業(yè)提供強有力的資金支持,光伏才能規(guī)?;l(fā)展。要做好多元化融資渠道、銀行項目融資,在類似國開行這樣的政策性前驅(qū)性資金的下,其他金融機構(gòu)可根據(jù)自身特點在光伏投融資鏈條中發(fā)揮不同的作用,且能獲得預期的收益。金融改革、電網(wǎng)改革都將對光伏行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。”
2015年光伏發(fā)電投資約1080億元
2015年大型地面光伏電站計劃新增規(guī)模為8GW,去年為6GW,表明2015年地面電站仍是主流;而分布式計劃新增7GW,意味著分布式光伏將逐漸走向成熟。
上述數(shù)據(jù)在水電水利規(guī)劃設計總院副院長易躍春看來,2015年,國內(nèi)光伏市場總體發(fā)展形勢是確保光伏電站穩(wěn)步發(fā)展,同時大力推進分布式光伏,加強分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)的建設,做好光伏扶貧工作。預計到2015年年底,全國光伏發(fā)電項目累計建成并網(wǎng)約3800萬千瓦,圓滿完成“十二五”3500萬千瓦規(guī)劃目標;上網(wǎng)電量約500億千瓦時,占屆時全社會用電量約0.62%;2015年光伏發(fā)電投資約1080億元。
值得一提的是,2014年是我國光伏產(chǎn)業(yè)否極泰來的一年,行業(yè)在經(jīng)歷前幾年的持續(xù)低迷后,終于在2014年迎來逆襲,主要光伏企業(yè)實現(xiàn)扭虧,經(jīng)營狀況得到了較大改善。2014年年底,全國光伏累計裝機容量有望超過2600萬千瓦,年發(fā)電量約350億千瓦時,光伏上網(wǎng)電量占全社會用電量的比例約為0.61%,全年光伏發(fā)電總投資約900億元。
2014年9月,國家能源局下發(fā)《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》,這份被業(yè)界譽為“光伏十五條”的重磅新政明確了政府對分布式光伏的長期支持態(tài)度,并針對上述難題制定了“全額上網(wǎng)”、電站享受標桿電價、增加發(fā)電配額、允許直接售電給用戶、提供優(yōu)惠貸款、按月發(fā)放補貼等一系列舉措。
新政策的出臺不僅擴大了國內(nèi)光伏電站的市場需求,也提高了電站并網(wǎng)運營的盈利預期。但是,在光伏行業(yè)迅猛發(fā)展勢頭之下,很多企業(yè)擔心的主要問題就是光伏產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。
“2014年光伏發(fā)電總市場規(guī)模達到了目標,但是仍低于行業(yè)預期。”國家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員時璟麗指出,對于需要政策介入的環(huán)節(jié),政策已經(jīng)較為完備,面臨的問題主要在項目管理、補貼發(fā)放、并網(wǎng)、增值稅時效性等政策的落實和實施環(huán)節(jié),大的難點還是在分布式光伏上。
時璟麗介紹,2015年,行業(yè)主管部門將切實落實既有政策,降低和清除各類風險。在大型電站方面,突出布局、質(zhì)量和監(jiān)管;在分布式光伏方面,做好建筑、農(nóng)業(yè)、閑置空間利用光伏系統(tǒng)的協(xié)調(diào);完善管理程序,規(guī)范項目備案、并網(wǎng)、補貼發(fā)放流程;加強監(jiān)管和監(jiān)督,做好并網(wǎng)和產(chǎn)品質(zhì)量準入;開展電力運行模式和投融資機制創(chuàng)新。
對于即將到來的“十三五”,國家將出臺更為細致的規(guī)劃。時璟麗透露,目前已啟動的規(guī)劃研究除了目標、任務和布局外,還涉及成本下降路線、配套電網(wǎng)建設和智能電網(wǎng)應用、基地和重點地區(qū)建設布局、城鎮(zhèn)分布式規(guī)劃、新能源微網(wǎng)規(guī)劃布局等方面。