【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】環(huán)保部部長陳吉寧3月16日強調(diào)，將抓緊編制“土十條”，逐步推動土壤污染的風險管控和治理修復。面對我國耕地修復項目遠達不到污染地數(shù)量現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)稱，國內(nèi)未來幾年土壤修復市場規(guī)模可達近七千億元。

　　　　
　　“有些地方環(huán)境污染嚴重”國務院總理在2015年政府工作報告中坦言“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理”。
　　
　　全國人大代表、中國環(huán)保協(xié)會副會長劉正軍認為，空氣和水的污染是每個人都看得到的，已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注，政府也傾注了巨大的力量來治理。但是，土壤污染相對隱性，其中耕地的污染更是事關(guān)糧食安全，其治理修復已是迫在眉睫。
　　
　　抓緊編制“土十條”
　　
　　今年的兩會是在全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進依法治國的開局之年、全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年召開的一次重要會議。生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護是兩會的熱點問題。
　　
　　3月16日，環(huán)境保護部部長陳吉寧在環(huán)境保護部黨組中心組集中（擴大）學習會上表示，當前和今后一段時期，要著力抓好包括貫徹落實新《環(huán)保法》、實施“水十條”、抓緊編制“土十條”、精心編制“十三五”規(guī)劃等在內(nèi)五項工作。
　　
　　針對今年兩會上眾多代表委員提出加強我國土壤污染防治管理提議，五項工作也作了重點提及。陳吉寧強調(diào)，要抓緊編制“土十條”，逐步推動土壤污染的風險管控和治理修復。
　　
　　耕地修復遠不敵龐大污染量
　　
　　隨著城市化進程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，城市原有土地利用功能轉(zhuǎn)變，大量工業(yè)用地改為商業(yè)用地或生活用地，加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，原有高污染高耗能產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，了大量、多種多樣、復雜的污染場地。這些污染場地涉及土壤污染、地下水污染以及廢棄物污染等諸多十分突出的問題。因此，對這些污染場地的修復和再開發(fā)已成為首要問題。
　　
　　2014年《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》透露，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，全國土壤總的點位超標率為16.1%，20多億畝耕地中，有近1/5調(diào)查點位被證實污染。
　　
　　同年4月，我國正式啟動重金屬污染耕地修復綜合治理，在湖南省長株潭地區(qū)（長沙、株洲、湘潭）開展170萬畝重金屬污染耕地首批修復試點。
　　
　　有報道稱，長株潭試點是目前我國一個大范圍實施的耕地修復試點項目，除此之外，四川省古藺縣石屏鄉(xiāng)耕地修復試點、宗渠村甜櫻桃基地土壤污染治理試點和貴州銅仁市萬山區(qū)也已將共5萬畝耕地納入治理規(guī)劃。
　　
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，通過市場行為來完成的耕地修復項目數(shù)量僅為7個，加上國家試點類項目，耕地修復項目也僅占全國土壤修復項目總數(shù)的3%左右。
　　
　　劉正軍指出，耕地修復項目不僅數(shù)量少，平均投資金額也少，僅為場地修復項目平均投資金額的1/5，為礦區(qū)修復項目平均投資金額的1/3，并且資金主要來源于中央財政補助。顯然，面對中國目前上億畝的龐大污染量，耕地修復無論在規(guī)模上，還是投入資金上都還遠遠不夠。
　　
　　土壤修復市場年均可達千億元
　　
　　國內(nèi)證券人士保守推算，我國耕地修復成本接近4萬億，這還不包括城市宗地修復，據(jù)《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》樣本點估算其空間有7000億。土壤修復行業(yè)近兩年約維持200億—300億規(guī)模。江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)布報告預測，從2014年至2020年，國內(nèi)土壤修復市場規(guī)模可達6856億元，這就意味著，每年將有千億元土壤修復市場形成，土壤修復面臨巨大的市場空間。
　　
　　土壤修復的過程相當漫長，想要解決土壤污染問題，需要土壤學、農(nóng)學、生態(tài)學等多種學科與相關(guān)生產(chǎn)單位和政府決策者的共同努力。對此，眾多業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，土壤修復市場在中國將會出現(xiàn)一個巨大的市場。
　　
　　環(huán)保部生態(tài)司司長莊國泰曾透露，“現(xiàn)在土壤治理市場規(guī)模還很小，沒有啟動，如果用40年的發(fā)展來看土壤（治理）的話，會發(fā)現(xiàn)土壤這個市場打開會非常大，在框算時，上萬億或幾十萬億才能解決土壤的問題。”據(jù)悉，美國在20世紀90年代用于污染土壤修復方面的投資有近1000億美元。