【中國環(huán)保在線 污水處理】經(jīng)過多輪修改的“水十條”，將在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面進(jìn)行強(qiáng)力監(jiān)管并啟動(dòng)嚴(yán)格問責(zé)制。為確保任務(wù)目標(biāo)落實(shí)，“水十條”提出取締“十小”企業(yè)，整治“”行業(yè)、治理工業(yè)集聚區(qū)污染等一系列硬措施。
　　　　
　　2015年4月16日，“水十條”千呼萬喚始出來。
　　
　　近年，中國政府宣布開展大規(guī)模環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明，三大污染戰(zhàn)役分別在大氣、水和土壤領(lǐng)域打響。2013年“大氣十條”發(fā)布，隨后各地出臺(tái)實(shí)施細(xì)則并投入巨資治理大氣污染。此次，第二個(gè)綱領(lǐng)性文件“水十條”發(fā)布。
　　
　　“水十條”出臺(tái)有多難？——歷時(shí)兩年，30易其稿。一個(gè)不可忽略的背景是，中國在上世紀(jì)90年代起曾進(jìn)行為期十多年的治水行動(dòng)，但并未成功。“水十條”被公眾寄予厚望。這一次，中國治水行動(dòng)能成功嗎？這是留給“水十條”的歷史課題。
　　
　　“‘水十條’都是實(shí)招，直擊要害。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤指出。這六方面的指標(biāo)可細(xì)化為26項(xiàng)具體要求，238項(xiàng)硬措施，每項(xiàng)措施都列出具體牽頭和參與部委，這在國務(wù)院文件中頗為罕見。
　　
　　按照“水十條”設(shè)計(jì)，到2030年，全國七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類（三類）的比例總體為95%左右。
　　
　　冰凍三尺，非一日之寒。中國治理水污染，也如治理大氣污染一般，需要較為漫長的時(shí)間。
　　
　　然而，解決溫飽后對(duì)生存條件日益敏感的中國公眾，已然無法再容忍又一輪的水治理失敗。“水十條”功效如何，公眾拭目以待。
　　
　　水污染防治，中國夢(mèng)的開始
　　
　　繼發(fā)布實(shí)施“大氣十條”后，國務(wù)院近期印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（即“水十條”）。因任務(wù)硬、措施狠、目標(biāo)實(shí)、規(guī)格高，該計(jì)劃被普遍解讀為的治水行動(dòng)計(jì)劃，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)推進(jìn)水環(huán)境治理的“時(shí)間表”和“路線圖”。
　　
　　計(jì)劃提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體大幅度減少；到2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)；到2050年，生態(tài)環(huán)境全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。“水十條”對(duì)2020年和2050年這兩個(gè)重大歷史節(jié)點(diǎn)進(jìn)行水污染防治規(guī)劃編制。水污染防治被提升到了國家水生態(tài)環(huán)境安全、生態(tài)文明和實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的高度，這次對(duì)水污染的宣戰(zhàn)也因此更顯決絕和果斷。
　　
　　當(dāng)前我國一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問題十分突出。環(huán)保部門的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，2012年全國水系、62個(gè)主要湖泊分別有31%和39%的淡水水質(zhì)達(dá)不到飲用水要求。近幾年，水污染事故每年都在1700起以上。水污染作為一種公共危機(jī)，已成民生之患、民心之痛、發(fā)展之殤，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)再也慢不得，也等不起，必須鐵腕治理、迅速而全面地行動(dòng)起來。
　　
　　行動(dòng)計(jì)劃將防治水污染這項(xiàng)系統(tǒng)龐大的工程，逐項(xiàng)逐層逐級(jí)分解切割，讓每一個(gè)環(huán)境痛點(diǎn)都能有行動(dòng)落點(diǎn)和著力點(diǎn)。工業(yè)污染違規(guī)超標(biāo)排放、城市建成區(qū)黑臭水體難除、地下水掠奪性超采、城鎮(zhèn)飲水安全事故時(shí)有發(fā)生等難啃的硬骨頭，都給出了穩(wěn)準(zhǔn)狠招、打出組合拳、設(shè)好硬杠杠，下大力氣來解決。取締“十小”企業(yè)、整治重點(diǎn)行業(yè)、飲水安全信息全公開等作為規(guī)定動(dòng)作，必須按時(shí)保質(zhì)完成到位?；鞠诔羲w、完成排污許可證核發(fā)等任務(wù)都給出了時(shí)間期限，按此考核問責(zé)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，讓每一拳都打在實(shí)處。
　　
　　238項(xiàng)硬措施劍指水污染
　　
　　“水十條”提出了十條35款，共238項(xiàng)具體措施。水利部水資源司副司長陳明表示，“其中，水利部門牽頭9項(xiàng)任務(wù)，參與工作35項(xiàng)，任務(wù)艱巨。”
　　
　　“水十條”全稱《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，開篇直陳“三步走”目標(biāo)：到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量階段性改善；2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)；本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
　　
　　從目標(biāo)看，中國水環(huán)境的徹底改善，得到35年后的2050年。編制組就此提醒公眾不必悲觀，“水十條”2020年的階段性改善目標(biāo)如能實(shí)現(xiàn)，公眾身邊的黑臭水體會(huì)大量消失，飲用水源會(huì)大有改善，該近期目標(biāo)已然較為扎實(shí)。
　　
　　“水十條”中，2020年的階段性改善目標(biāo)涉及六個(gè)方面，分別為七大重點(diǎn)流域，黑臭水體，集中式飲用水水源，地下水，近岸海域，重點(diǎn)區(qū)域(京津冀、長三角和珠三角)喪失使用功能水體。六方面均有具體指標(biāo)要求。