【中國(guó)環(huán)保在線 市場(chǎng)行情】即使不搞“大躍進(jìn)”，新政策的出臺(tái)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好也是顯而易見的。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，近年來，我國(guó)每年的環(huán)保投入約為一萬億元，而“大氣十條”、“水十條”和“土十條”頒布后，預(yù)計(jì)“十三五”期間環(huán)保投入將上升到每年兩萬億元左右。
　　　　
　　剛剛結(jié)束修改30多稿的“水十條”，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院還沒來得及喘一口氣，環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃編制工作又來了。
　　
　　在近日舉行的2015第十六屆中國(guó)環(huán)博會(huì)高峰論壇上，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤介紹說，環(huán)保“十三五”規(guī)劃大的變化就是改變了過去以總量控制為核心的思路，轉(zhuǎn)而以質(zhì)量改善為核心。
　　
　　編制的大難點(diǎn)，則在于對(duì)“環(huán)境小康”的理解。吳舜澤表示，2020年環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)不可能，也不現(xiàn)實(shí)，“十三五”期間?；尽⒈５拙€才應(yīng)是“環(huán)境小康”的核心思路。
　　
　　“十三五”以改善環(huán)境質(zhì)量為核心
　　
　　日前，來自環(huán)保部的公開消息稱，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在“貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和編制好‘十三五’環(huán)保規(guī)劃”大討論上表示，編制“十三五”規(guī)劃時(shí)，要緊緊扭住環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心，按照系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、市場(chǎng)化、管理現(xiàn)代化思維做好頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)提高污染治理的能力和水平。
　　
　　陳吉寧指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，環(huán)境保護(hù)仍然處于負(fù)重前行困難期和大有作為關(guān)鍵期，環(huán)保工作面臨如何理順與市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系、加強(qiáng)環(huán)保法治兩大背景，要以更加開闊的視野和改革創(chuàng)新的精神，努力提高工作質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國(guó)作出新的貢獻(xiàn)。
　　
　　“緊緊扭住環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心統(tǒng)籌開展工作。”陳吉寧強(qiáng)調(diào)，要精心設(shè)計(jì)好環(huán)境保護(hù)的路線圖和施工圖，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康的目標(biāo)倒逼推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。抓緊“大氣十條”、“水十條”的實(shí)施工作，認(rèn)真編制好“土十條”，優(yōu)先解決老百姓身邊看得見、摸得著的環(huán)境問題，增強(qiáng)老百姓對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的信心。
　　
　　市場(chǎng)空間依次開啟
　　
　　無疑，高層強(qiáng)力推動(dòng)，各部委分工落實(shí)，將打開綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大市場(chǎng)空間。
　　
　　以國(guó)家能源局為例，其5日對(duì)外發(fā)布的《煤炭清潔利用行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》，明確了七方面重點(diǎn)任務(wù)，給出一系列具體指標(biāo)。有分析師就指出，單此一項(xiàng)，使煤炭清潔企業(yè)新增可觀的業(yè)務(wù)規(guī)模。
　　
　　國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史日前在解讀《意見》時(shí)指出，要加快生產(chǎn)方式的綠色化，構(gòu)建起科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。“今年一季度我國(guó)全國(guó)節(jié)能減排進(jìn)展順利，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大有可為，正在加快發(fā)展。”國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司司長(zhǎng)何炳光說。
　　
　　國(guó)家發(fā)改委副主任張勇指出，2014年全國(guó)單位GDP能耗同比下降4.8%，超額完成了年度的目標(biāo)。“今年的目標(biāo)是下降3.1%以上，一季度數(shù)據(jù)已經(jīng)出來，同比下降了5.6%?？梢哉f完成今年的目標(biāo)還是相對(duì)比較樂觀的。”
　　
　　從發(fā)改委一份材料來看，在國(guó)家一系列節(jié)能減排、治理環(huán)境污染政策引導(dǎo)下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至2014年底，節(jié)能服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、產(chǎn)值分別為5125家、56.2萬人和2650.4億元，比上年增長(zhǎng)5.6%、10.6%和23%。節(jié)能環(huán)保重大技術(shù)有所突破，部分企業(yè)加大研發(fā)投入力度，一些先進(jìn)成熟的技術(shù)紛紛涌現(xiàn)。
　　
　　并且，國(guó)家發(fā)改委還在引導(dǎo)各方面進(jìn)一步加大有效投資，積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，加強(qiáng)水、大氣、土壤等環(huán)境污染治理，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。
　　
　　公開資料顯示，截至目前完成投資145億元，其中重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造工程投資85億元，燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升、余熱余壓利用等工程投資52億元，秸稈綜合利用投資16.8億元。城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程加快實(shí)施，截至目前完成投資127億元。
　　
　　PPP成為環(huán)保行業(yè)核心模式
　　
　　可以預(yù)見，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將正如今年政府工作報(bào)告所說，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，而環(huán)保金融，也將成為當(dāng)前金融行業(yè)面對(duì)的大一份蛋糕。
　　
　　PPP即公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
　　
　　不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，A股上市公司已披露的PPP環(huán)保項(xiàng)目訂單超過240個(gè)，總投資額超過1270億元。
　　
　　2015年以來，多家環(huán)保企業(yè)積極推進(jìn)PPP業(yè)務(wù)，戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變帶來大量的PPP項(xiàng)目訂單，目前，單單上海市日均處理三廢處理的訂單規(guī)模已達(dá)上億。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廢水處理方面，環(huán)保行業(yè)巨頭上海富程環(huán)保工程有限公司承接上海市所有三甲醫(yī)院的廢水處理工程，日均處理廢水達(dá)幾十萬噸。而其他大型外省環(huán)保企業(yè)也先后斬獲蕪湖市和烏蘭察布市PPP項(xiàng)目大訂單，項(xiàng)目總規(guī)模合計(jì)約84億元，是公司營(yíng)業(yè)收入的8倍以上。
　　
　　某環(huán)保公司高管表示，環(huán)保行業(yè)過去遇到的大難題是融資困難。而通過PPP這樣的運(yùn)作方式，公司承接的環(huán)保項(xiàng)目訂單體量比以往大數(shù)十倍。更重要的是，以這種方式實(shí)現(xiàn)的環(huán)保金融模式，通過資本紐帶形成了與政府的利益共同體，使得融資企業(yè)與投資方都獲得了足夠的保障。
　　
　　目前，環(huán)保企業(yè)以中小企業(yè)為主，融資能力普遍不強(qiáng)。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)為緩釋和管控風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其授信額度較低，或要求提供較為苛刻的融資擔(dān)保條件。而中小環(huán)保企業(yè)除可以將廠房、設(shè)備等資產(chǎn)用于抵押融資外，實(shí)際可用的融資擔(dān)保物非常少，融資擔(dān)保能力成為制約中小環(huán)保企業(yè)信貸融資的重要瓶頸。
　　
　　環(huán)保金融正是為了破解中小環(huán)保企業(yè)融資擔(dān)保能力不足、融資成本過高的難題而專為環(huán)保企業(yè)發(fā)展服務(wù)的新興融產(chǎn)業(yè)。環(huán)保金融不僅擺脫了傳統(tǒng)金融線下模式的制約，互聯(lián)網(wǎng)工具的使用更是為其增添了新的活力。
　　
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，輕量化的資本和前景良好的環(huán)保企業(yè)的合作已經(jīng)開始在全國(guó)逐步開始，近期發(fā)布公告大舉進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的清華控股、瀚藍(lán)環(huán)境，以及環(huán)保金融老牌資本富望互聯(lián)網(wǎng)金融。各類資本向環(huán)保行業(yè)的加速聚集，表明其對(duì)環(huán)保市場(chǎng)未來前景的看好。
　　
　?。ū疚馁Y料來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國(guó)證券網(wǎng)、中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞網(wǎng)、華夏時(shí)報(bào)）