從2003年1月1日起，我國履行加入世貿(mào)組織承諾的2003年關稅減讓義務，進一步下降進口關稅。經(jīng)*批準，我國關稅總署于2002年12月25日發(fā)布第39號公告，公布了從2003年1月1日起實行的關稅稅目、稅率。調整后的稅則稅目總數(shù)共計7445個，比2002年增加129個稅目。全國關稅算術平均總水平由2002年的12%降至2003年的11%，降幅為8.3%。
　　一、關稅下降情況

　　機械工業(yè)（包括汽車、電器產(chǎn)品，但不包括輕工機械、紡織機械、鐵道車輛、船舶、家用電器、醫(yī)療器械）進口關稅平均水平由2002年的12.3%，降到2003年的10.8%，降幅12.2%，比全國平均降幅度還多降3.9個百分點。其中機械產(chǎn)品由9.9%降為8.9%，降幅為10.1%；汽車由26.9%降為21.7%，降幅為19.3%。

　　機械工業(yè)內各行業(yè)關稅下降情況

　　汽車工業(yè)，是機械工業(yè)內降稅幅度zui大的行業(yè)，小轎車由43.8%（排氣量3升以下）—50.7%（排氣量3升以上）降為38.2%—43%。

　　電器行業(yè)，全行業(yè)平均關稅由2002年的9.8%降為8.9%。

　　機床與工具行業(yè)，全行業(yè)平均關稅由9.9%降為8.7%。

　　農(nóng)業(yè)機械行業(yè)，全行業(yè)平均關稅由7.2%降為6.6%。

　　工程機械行業(yè)，全行業(yè)平均關稅由10%降為8.8%。

　　重型礦山機械行業(yè)，全行業(yè)平均關稅由9.1%降為8.4%。

　　石化通用機械行業(yè)，全行業(yè)平均關稅由11.4%降為10.4%。

　　儀器儀表行業(yè)，全行業(yè)平均關稅由7.5%降為6.8%。

　　文化辦公設備行業(yè)，全行業(yè)平均關稅由13.4%降為11.8%。復印機（通過中間體轉?。┯?4.8%降為12.4%；洗印設備的零附件由3.8%或3%降為零；照相機械全部保持2002年的水平，即單鏡頭反光照相機25%，數(shù)碼相機15%（暫定關稅），其他相機20%，照相機用自動調焦組件和快門組件都為10%，照片（點影片除外）放大機和縮片機為20%。

　　機械基礎件行業(yè)，除個別產(chǎn)品略有調整外，繼續(xù)保持2002年關稅水平，即全行業(yè)平均為9.2%。

　　包裝食品機械行業(yè)，全行業(yè)平均關稅由10.6%降為9.8%。

　　二、對機械工業(yè)的影響

　　按照新的稅目統(tǒng)計，在機械工業(yè)產(chǎn)品1015個稅目中，這次降稅的有378個稅目，占合計的37.2%，降稅面雖比2002年的83.2%要低得多，但比2001年的27.2%仍要多。全行業(yè)降稅幅度雖不大，但部分產(chǎn)品降稅較多，有一批產(chǎn)品實行零稅率，影響是比較大的。

　　1、汽車關稅下降較大，將對國產(chǎn)小轎車和汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)形成較大壓力。

　　2、一批產(chǎn)品從2003年起實行零稅率，將對國內相關企業(yè)帶來沖擊。在機械工業(yè)1015個稅目中，有38個稅目在2003年進口關稅為零。主要有兩類產(chǎn)品，一類是列入世貿(mào)組織《技術技術協(xié)議》產(chǎn)品目錄并規(guī)定在2003年關稅為零。如色譜儀、質譜儀、分光儀、分光光度計、測量監(jiān)測用儀器、復印機有機光導體感光鼓，都由2002年的3%降為零；另一類是我國入世承諾或自動降稅的。影響大的是前一類產(chǎn)品，由于關稅下降使進口產(chǎn)品在價格上更具有競爭力，將會影響生產(chǎn)這些產(chǎn)品的內資或合資企業(yè)，尤其會影響新產(chǎn)品研制開發(fā)的速度。因此，有關企業(yè)要加快產(chǎn)品結構的調整，有的要尋求與外商合資、合作。

　　3、部分關鍵零部件、重要原材料實行暫定稅率，有利于生產(chǎn)企業(yè)面向國內外兩個市場擇優(yōu)選購，以提高產(chǎn)品質量、可靠性，降低生產(chǎn)成本，增強競爭力。但同時也對國內生產(chǎn)同類產(chǎn)品的內資企業(yè)帶來競爭壓力。我國對生產(chǎn)企業(yè)需要進口的部分關稅零部件、重要原材料，實行比2003年稅則稅率還要低的暫定稅率（一般比稅則稅率低40%—60%，一年定一次）。生產(chǎn)企業(yè)按暫定稅率繳稅?？梢越档蜕a(chǎn)成本，提高競爭力，有利于國內企業(yè)發(fā)展。但是對關鍵零部件實行暫定稅率，使進口產(chǎn)品在價格上更具競爭力，必將對國內生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)帶來很大壓力，對國內企業(yè)研制開發(fā)這些產(chǎn)品造成一定困難。因此，國內相關企業(yè)要加快產(chǎn)品結構調整。同時，也要根據(jù)國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，有關部門和企業(yè)要及時向政府有關部門提出建議，調整實行暫定稅率的稅目和稅率，以更好地適應和促進國內相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展