土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)探索商業(yè)模式 市場發(fā)展空間值得期待
大多數(shù)情況下,污染場地都是在工業(yè)或是礦業(yè)等活動過程中產(chǎn)生出來的。就我國而言,污染場地的種類非常繁雜,這種情況的形成與工業(yè)和礦業(yè)的建設(shè)時間以及生產(chǎn)歷史有著非常密切的關(guān)系。根據(jù)相關(guān)調(diào)查報告,我國城市工業(yè)場地污染導(dǎo)致每年逾500萬畝的用地缺口,200多萬公頃以上的礦區(qū)污染僅有不到20%得到復(fù)墾,非正規(guī)垃圾填埋場導(dǎo)致的土壤和地下水污染總量巨大。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化的進展,近年來,因土壤污染導(dǎo)致的重大社會影響事件也逐漸增多,不斷倒逼政府和社會公眾重視污染場地修復(fù),同時也在客觀上推動了我國污染場地修復(fù)行業(yè)的發(fā)展和進步。
當(dāng)前,中國污染場地修復(fù)行業(yè)尚處于起步階段,雖然總體上呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,但是實際的市場營收規(guī)模較小,并存在諸如政策法規(guī)不夠完善、污染場地底數(shù)不清、存量污染場地數(shù)量巨大等一系列突出問題。除此以外,中國修復(fù)行業(yè)還面臨著修復(fù)技術(shù)、資金和人才缺位,以及行業(yè)較為混亂等獨有的問題。
在中國,盡管國家和地方環(huán)保主管部門已經(jīng)開始重視污染場地管理工作,并于2014年發(fā)布了一系列污染場地環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),但是從目前國內(nèi)的總體情況上看,與污染場地土壤環(huán)境相關(guān)的政策、法規(guī)還是有所缺失,為此,有必要加快相關(guān)方面法律、法規(guī)的制定,如《土壤污染防治法》等等,以此來對污染場地的申報、調(diào)查、防治、處理、資金保障以及責(zé)任追求等進行全面規(guī)定。此外,還應(yīng)進一步明確污染場地的責(zé)任范圍及主體,并建立健全與土壤環(huán)境管理有關(guān)的法律制度。一方面應(yīng)當(dāng)建立土壤污染信息公開制度,讓社會公眾及時了解土壤污染的眼中性,使其積極主動地參與到防治工作當(dāng)中;另一方面,應(yīng)建立并逐步完善土壤修復(fù)制度,根據(jù)誰污染誰治理的原則進行修復(fù),從而使被污染的土壤在短的時間內(nèi)恢復(fù)至可利用狀態(tài)。
除了政策上的支持,修復(fù)行業(yè)還應(yīng)提高技術(shù)水平。因為修復(fù)技術(shù)是解決污染場地土壤環(huán)境問題為有效的途徑之一,鑒于此,應(yīng)當(dāng)進一步加大對土壤修復(fù)技術(shù)的研究力度,并加強合作,研制開發(fā)出一批符合我國污染場地土壤修復(fù)的技術(shù)。同時,還要加快科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度,加大對污染場地修復(fù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,借此來為國內(nèi)污染場地土壤環(huán)境的修復(fù)提供先進的技術(shù)和設(shè)備支撐。
從我國已實施的污染場地土壤修復(fù)項目來看,我國在污染土壤修復(fù)方面有了一些適合國情、比較成熟的修復(fù)技術(shù),以及適用的修復(fù)效果評價方法,社會各方對土壤修復(fù)的認識和理解也有所加深。如果資金問題得到解決,市場空間的增長非常值得期待。隨著項目增多,調(diào)查修復(fù)專業(yè)設(shè)備儀器、藥劑、耗材的需求也將大大增加。土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈上的商業(yè)模式創(chuàng)新和金融模式創(chuàng)新已到了應(yīng)該認真探索的時候。