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【中國(guó)環(huán)保在線 廢氣處理】由于散煤大多為灰分、硫分高的劣質(zhì)煤，燃燒后沒(méi)有采取除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保措施，其排放的污染物是發(fā)電燃煤排放的5~10倍。近年來(lái)，隨著大氣污染防治的收嚴(yán)，散煤治理的受重視程度越來(lái)越高。
散煤治理是我國(guó)實(shí)現(xiàn)能源革命的重大課題之一
2017年是大氣十條收官之年，各地尤其是京津冀及周邊地區(qū)面臨巨大壓力。上半年，全國(guó)PM2.5濃度平均值沒(méi)有下降，使得下半年空氣污染治理工作壓力倍增。而隨著北方采暖季的啟動(dòng)，作為采暖季節(jié)空氣污染的重要來(lái)源，散煤燃燒必須嚴(yán)控。
何為散煤？散煤是未經(jīng)入洗和深度潔凈加工而直接用于分散式燃燒的煤，是區(qū)別于發(fā)電和其他行業(yè)集中燃煤以外的散燒煤，主要包括小鍋爐、小窯爐燃煤，以及居民生活和服務(wù)業(yè)分散使用的燃煤，具有點(diǎn)多面廣、直燃直排的特點(diǎn)。
國(guó)務(wù)院參事室特約研究員吳吟曾指出，我國(guó)民用煤炭基本上為分散式燃燒，沒(méi)有采取除塵、脫硫等環(huán)保措施，1噸散煤燃燒排放的污染物是火電燃煤排放的5~10倍，這導(dǎo)致北京采暖期大氣污染物排放量是非采暖季節(jié)的5倍左右。
可以說(shuō)，散煤燃燒產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物和大量煙塵是影響空氣質(zhì)量的重要因素，特別是冬季用煤高峰期，使用高硫、高灰、低熱值的散煤更是影響我們空氣環(huán)境質(zhì)量的重中之重，成為廣大居民的“心肺之患”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)煤炭集中利用率在60%左右，大量散煤被用作中小鍋爐燃料及農(nóng)村取暖?！?017年中國(guó)散煤綜合治理調(diào)研報(bào)告》顯示，2015年我國(guó)農(nóng)村地區(qū)大概有60%屬于非集中采暖，其中超過(guò)70%使用的燃料是煤炭。
中國(guó)煤控項(xiàng)目核心組成員楊富強(qiáng)表示，民用散煤消費(fèi)高峰期在冬季供暖期，而廣大農(nóng)村地區(qū)是治理難點(diǎn)。“目前農(nóng)村地區(qū)清潔供暖比例仍然很低，建議把握農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，因地制宜地實(shí)施清潔能源利用，在合適區(qū)域推廣可再生能源。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)民用生活燃煤約為2.34億噸，其中農(nóng)村地區(qū)(包括城郊村和城中村)約為2.2億噸，主要用于北方冬季采暖和炊事，而冬季采暖占到約2億噸達(dá)90%左右，是散煤總量的31.2%左右。因此，抓好北方農(nóng)村地區(qū)采暖能源的清潔利用和散煤的清潔減量替代，是治理散煤的重中之重。
毋庸置疑，散煤治理是我國(guó)實(shí)現(xiàn)能源革命的重大課題。散煤使用在我國(guó)呈現(xiàn)的點(diǎn)多面廣、摸排不清、難以監(jiān)控的特點(diǎn)，決定了散煤治理知易行難，不可能一張藍(lán)圖繪到底，更不可能一蹴而就，必須因地因城科學(xué)施策，多管齊下、多方合力，久久為功。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃部雷宇副主任指出，在“散煤治理”方面，能源部關(guān)注能源供應(yīng)的充足性，環(huán)保部關(guān)注空氣質(zhì)量的改善，農(nóng)業(yè)部希望借機(jī)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，而財(cái)政部要看國(guó)家的經(jīng)費(fèi)是否、合理地落實(shí)到位，只有統(tǒng)籌各方關(guān)注點(diǎn)，才能做到統(tǒng)一步伐。
中國(guó)工程院院士杜祥琬認(rèn)為，不應(yīng)只盯著散燒煤替代，而要著眼于農(nóng)村革命、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，地?zé)?、工業(yè)余熱、生物質(zhì)能甚至農(nóng)村垃圾廢棄物都可以轉(zhuǎn)化成能源替代散煤。“生物質(zhì)能不管是做沼氣還是發(fā)電，把它能源化?，F(xiàn)在講光電扶貧，我覺(jué)得可以提生物質(zhì)扶貧。”
總而言之，散煤治理技術(shù)的“因地制宜”應(yīng)成為政府重要的考量因素，“一刀切”式的政策不可行。一方面，需要通過(guò)扎實(shí)的調(diào)研工作尋求適合該地區(qū)的散煤替代技術(shù)路線，無(wú)論選擇煤改氣、煤改電、工業(yè)余熱或地?zé)岬?，都需要從?dāng)?shù)刭Y源、環(huán)境等現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)；另一方面，政府還應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦娜∨?xí)慣和需求。
