環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
其他品牌
【中國環(huán)保在線 污水處理】21家聯(lián)合體參與角逐，江蘇淮安區(qū)黑臭水體PPP項目究竟有什么樣的魅力？這多少也能反映出，當(dāng)下環(huán)保競爭日趨激烈，此類項目落地的背后或許意味著，環(huán)保行業(yè)競爭格局將發(fā)生深刻變革。
21家聯(lián)合體競逐淮安黑臭水體PPP背后......
根據(jù)《淮安區(qū)黑臭水體綜合整治PPP項目資格預(yù)審結(jié)果公告》，通過資格預(yù)審的單位包括：
1. 中交上海航道局有限公司(聯(lián)合體成員：北京桑德環(huán)境工程有限公司、中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司、中交公路工程局有限公司)
2. 中國建筑第八工程局有限公司(聯(lián)合體成員：中建水務(wù)環(huán)保有限公司、重慶巨能建設(shè)集團(tuán)建筑安裝工程有限公司、天津市市政工程設(shè)計研究院)
3. 中車環(huán)境科技有限公司(聯(lián)合體成員：安徽水安建設(shè)集團(tuán)股份有限公司、長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院有限責(zé)任公司)
4. 北京首創(chuàng)股份有限公司(聯(lián)合體成員：中鐵上海工程局集團(tuán)有限公司、中設(shè)設(shè)計集團(tuán)股份有限公司、水匯環(huán)境(天津)股權(quán)投資基金管理有限公司)
5. 鵬鷂環(huán)保股份有限公司(聯(lián)合體成員：中國建筑一局(集團(tuán))有限公司、林同棪工程咨詢(中國)有限公司)
6. 中建三局集團(tuán)有限公司(聯(lián)合體成員：安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司、蘇交科集團(tuán)股份有限公司)
7. 上?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展(集團(tuán))有限公司(聯(lián)合體成員：上海城建市政工程(集團(tuán))有限公司、上海市城市建設(shè)設(shè)計研究總院(集團(tuán))有限公司、湖南三友環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?
8. 龍元建設(shè)集團(tuán)股份有限公司(聯(lián)合體成員：中國華西工程設(shè)計建設(shè)有限公司)
9. 聚光科技(杭州)股份有限公司(聯(lián)合體成員：江蘇天力建設(shè)集團(tuán)有限公司、鯤鵬建設(shè)集團(tuán)有限公司)
10. 煙臺杰瑞石油服務(wù)集團(tuán)股份有限公司(聯(lián)合體成員：湖南建工集團(tuán)有限公司、少伯環(huán)境建設(shè)有限公司、中國電建集團(tuán)昆明勘測設(shè)計研究院有限公司)
11. 億利首建生態(tài)科技有限公司(聯(lián)合體成員：廣州普邦園林股份有限公司、內(nèi)蒙古億利市政工程有限公司、黃河勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司)
12. 中國電建集團(tuán)西北勘測設(shè)計研究院有限公司(聯(lián)合體成員：中國水利水電第六工程局有限公司、泰誠大通(上海)股權(quán)投資管理有限公司、上海秦森園林股份有限公司)
13. 江蘇省建筑工程集團(tuán)有限公司(聯(lián)合體成員：中財海綿城市基金管理(深圳)有限公司、廣西博世科環(huán)保科技股份有限公司、湖南博世科環(huán)?？萍加邢薰?
14. 中國水利水電第五工程局有限公司(聯(lián)合體成員：中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計研究院有限公司、民生加銀資產(chǎn)管理有限公司、北京正和恒基濱水生態(tài)環(huán)境治理股份有限公司)
15. 中電建路橋集團(tuán)有限公司(聯(lián)合體成員：博天環(huán)境集團(tuán)股份有限公司、中國電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國市政工程中南設(shè)計研究總院有限公司)
16. 中國光大水務(wù)有限公司(聯(lián)合體成員：中國二十冶集團(tuán)有限公司、中國市政工程西南設(shè)計研究總院有限公司)
17. 上海電氣集團(tuán)股份有限公司(聯(lián)合體成員：上海市政工程設(shè)計研究總院(集團(tuán))有限公司、中國江蘇經(jīng)濟技術(shù)合作集團(tuán)有限公司)
18. 同方股份有限公司(聯(lián)合體成員：中冶京誠工程技術(shù)有限公司、南京同方水務(wù)有限公司)
19. 中鐵二十五局集團(tuán)有限公司(聯(lián)合體成員：中鐵第四勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司、中鐵建重慶投資集團(tuán)有限公司、江蘇維爾利環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?
20.興源環(huán)境科技股份有限公司(聯(lián)合體成員：杭州中藝生態(tài)環(huán)境工程有限公司、杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計院股份有限公司)
21. 北京碧水源科技股份有限公司(聯(lián)合體成員：中交航務(wù)工程局有限公司、中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司、北京久安建設(shè)投資集團(tuán)有限公司)
根據(jù)資格預(yù)審文件，該項目概況如下：
1、項目名稱： 淮安區(qū)黑臭水體綜合整治PPP項目
2、項目地點： 淮安市淮安區(qū)
3、項目總投資： 162470.76萬元(其中靜態(tài)總投資為151002.15萬元，建設(shè)期利息為11468.61萬元(融資利率暫按同期中國人民銀行五年期以上貸款基準(zhǔn)利率上浮25%測算，現(xiàn)4.9%上浮25%為6.125%，具體以社會資本方中標(biāo)價為準(zhǔn)。)
4、建設(shè)內(nèi)容
本項目分為兩部分。
部分：對轄區(qū)范圍內(nèi)市級核查確定的15條河流、排溝以及3個湖、池塘進(jìn)行綜合整治，實施內(nèi)源治理、控源截污、護(hù)砌護(hù)坡、岸帶綠化、生態(tài)修復(fù)、城區(qū)污水管網(wǎng)完善等工程。本部分靜態(tài)總投資為137000萬元。
第二部分：新建污水處理廠一座，暫采用倒置A2/O處理工藝，終工藝按照專家評審意見執(zhí)行，設(shè)計規(guī)模為4萬噸/日。本部分靜態(tài)總投資為14002.15萬元。
5、運作方式：DBFOT(設(shè)計-建設(shè)-融資-運營-移交)。
6、合作期限： PPP合作期限28年，其中建設(shè)期3年，運營期25年。
從該項目的建設(shè)內(nèi)容看，該項目屬于含黑臭水體治理、污水處理、污水管網(wǎng)、生態(tài)修復(fù)等在內(nèi)的綜合性項目，對社會資本資金、技術(shù)及投資運營能力有很高要求，因此通過資格預(yù)審的均為多方組成的聯(lián)合體。這是繼2016年海南?？诤捅本┩ㄖ荨?017年安徽阜陽等城市水環(huán)境綜合治理項目后，又一備受追捧的水務(wù)項目(相關(guān)閱讀：37億黑臭水體治理PPP項目落地 ?？陧椖苛Y(jié)果公示；62.7億帝王級項目！帝都通州城市副中心水環(huán)境治理PPP招標(biāo)標(biāo)訊；烽煙再起！57家競標(biāo)方激戰(zhàn)140億阜陽水系綜合治理PPP項目)。
而在多個省份紛紛出臺PPP規(guī)范政策的背景下，“出庫”是PPP各方關(guān)注的焦點。中部某市剛剛提出的工程項目領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;三個全面叫停”(全面叫停政府回購，全面叫停政府購買服務(wù)，全面叫停不規(guī)范的PPP項目)，并特別提到“重點實施城市供水、污水處理、垃圾焚燒和發(fā)電等沒有納入負(fù)面清單、有穩(wěn)定現(xiàn)金流、不會新增地方政府債務(wù)的規(guī)范PPP項目。”這更是再度引發(fā)業(yè)界對PPP規(guī)范的熱議?；窗埠诔羲wPPP項目的推出，可謂則是進(jìn)一步證實環(huán)保存在隱形“正面清單”。
此前，E20研究院對現(xiàn)有出庫的數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，環(huán)保受到的影響有限。在符合92號文中項目屬于公共服務(wù)范圍、政府負(fù)有提供義務(wù)、包含運營內(nèi)容、已建立按效付費機制等基本要求的前提下，環(huán)保PPP存在一份隱形“正面清單”：
(1)人口規(guī)模大、地方財力較好地區(qū)的市政供排水；
(2)生活垃圾處理；
(3)含績效約定的水環(huán)境治理；
(4)含工程建設(shè)運營的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化；
(5)企業(yè)入駐率較高、污水產(chǎn)生量穩(wěn)定的園區(qū)污水處理；
(6)城鎮(zhèn)化程度較高、經(jīng)濟實力較強地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式污水處理；
(7)其他治理需求穩(wěn)定、績效約束清晰、按效付費機制健全的環(huán)保項目。
實際上，在環(huán)保界高度關(guān)注的水務(wù)領(lǐng)域，水環(huán)境綜合治理PPP項目是近幾年助力不少環(huán)保企業(yè)快速發(fā)展、甚至帶動跨界企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的主要機會。“水十條”重任之下，仍有很多包括黑臭水體在內(nèi)的水環(huán)境綜合治理需求。住建部“城市黑臭水體整治信息發(fā)布平臺”2100條黑臭水體中，僅53.3%完成了治理。而且，該平臺統(tǒng)計的是國家層面核查的黑臭水體，省級、市級核查的黑臭水體并未納入平臺。
淮安區(qū)黑臭水體PPP即為市級核查的類型，且其中所含多條水體名列淮安市住建局發(fā)布的《2018年度淮安市黑臭水體整治清單》中，有治理上的緊迫性。根據(jù)住建部黑臭水體整治信息發(fā)布平臺，淮安市域列入國家層面核查的是清河區(qū)(現(xiàn)清江浦區(qū))的石塔湖(完成治理)和大寨河(治理中)。而淮安市已執(zhí)行落地的相關(guān)PPP項目包括淮安市主城區(qū)控源截污項目(PPP，總投資17億元)，正在處于前期階段的項目有淮陰區(qū)黑臭水體綜合整治PPP項目(2017年9月淮陰區(qū)住建局發(fā)布淮陰區(qū)黑臭水體綜合整治PPP項目咨詢服務(wù)機構(gòu)中標(biāo)公告、啟動“兩評一案”等工作)?？梢姡诔羲w在內(nèi)的水環(huán)境綜合治理PPP仍將釋放出不小的機會。
不能忽視的是，16億的淮安黑臭水體PPP項目卻有21家聯(lián)合體通過資格預(yù)審，反映出當(dāng)前環(huán)保市場競爭日趨加劇，資源整合、抱團(tuán)發(fā)展可能成為新趨勢。從這21家聯(lián)合體的構(gòu)成來看，水務(wù)公司、綜合環(huán)保集團(tuán)、園林公司、建筑企業(yè)、基金管理公司、投資公司、咨詢公司、設(shè)計院等不同類型主體的交叉組合特征明顯。環(huán)保已經(jīng)成為各類主體參與競技的大行業(yè)，邊界可能被打破，新的模式有望誕生。在這一過程中，環(huán)保新的競爭格局會逐漸形成，進(jìn)而引發(fā)行業(yè)的深刻變革。
原標(biāo)題：環(huán)保“正面清單”在釋放：21家聯(lián)合體競逐淮安黑臭水體PPP
