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各區(qū)生態(tài)環(huán)境局：
為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》、《天津市土壤污染防治條例》等法律法規(guī)要求，做好我市重點監(jiān)管單位周邊土壤及地下水環(huán)境監(jiān)測工作，我局組織研究編制了《天津市土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤及地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指南(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
2021年4月29日
天津市土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤及地下水
環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指南(試行)
為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》、《天津市土壤污染防治條例》和《天津市土壤污染防治工作方案》(津政發(fā)〔2016〕27號)的要求，推進天津市土壤污染防治工作，規(guī)范和指導(dǎo)開展土壤污染重點監(jiān)管單位周邊環(huán)境監(jiān)測工作，特制訂本技術(shù)指南。
一、適用范圍
本技術(shù)指南適用于天津市土壤污染重點監(jiān)管單位、污水處理廠、危廢集中處置設(shè)施、生活垃圾集中處置設(shè)施周邊土壤、地下水環(huán)境狀況調(diào)查監(jiān)測工作,其它單位可參照執(zhí)行。本指南未作規(guī)定事宜，應(yīng)符合國家和行業(yè)有關(guān)標準的要求或規(guī)定。
二、規(guī)范性引用文件
本技術(shù)指南內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本指南。
建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則(HJ25.1)
建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則(HJ25.2)
環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(HJ 964)
土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準(試行)(GB 36600)
土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)(GB 15618)
地下水質(zhì)量標準(GB/T 14848)
國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754)
土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(HJ/T 166)
地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(HJ/T 164)
重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點技術(shù)規(guī)定(試行)
三、術(shù)語和定義
以下術(shù)語和定義適用于本指南。
(一)土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)
根據(jù)《天津市土壤污染防治工作方案》中有關(guān)嚴控新增土壤污染和加強污染源監(jiān)管的要求，經(jīng)篩選確定的企業(yè)，其名單由天津市級生態(tài)環(huán)境保護主管部門及區(qū)級人民政府發(fā)布，每年對名單進行更新。
(二)特征污染物
重點監(jiān)管單位各重點區(qū)域及設(shè)施排放的污染物中除常規(guī)污染物以外的特有污染物，主要指區(qū)域及設(shè)施運行過程中可能導(dǎo)致潛在污染或?qū)χ苓吥繕水a(chǎn)生影響的特有污染物。
四、工作流程
（一）監(jiān)測方案編制
方案編制前需進行必要的資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談等調(diào)查工作。方案編制內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查區(qū)域概況、企業(yè)基本情況、監(jiān)測點位布設(shè)、監(jiān)測點位示意圖、采樣深度、監(jiān)測頻次、監(jiān)測項目、執(zhí)行標準及其限值、樣品采集、保存流轉(zhuǎn)及分析測試、質(zhì)量控制等。
1、 資料收集、現(xiàn)場踏勘與人員訪談
(1)資料收集
搜集的資料主要包括企業(yè)及其周邊的環(huán)境資料、企業(yè)生產(chǎn)及環(huán)保相關(guān)材料、有關(guān)政府文件等(具體見表1)
(2)現(xiàn)場踏勘
以各重點監(jiān)管單位為中心，周邊100米的范圍作為踏勘范圍，包括企業(yè)及周圍區(qū)域，周圍有敏感目標和水源地的，還應(yīng)包括敏感目標和水源地。
現(xiàn)場踏勘主要內(nèi)容:
?、?nbsp;場地現(xiàn)狀與歷史情況：推測污染物可能泄露的位置，初步判定的踏勘重點調(diào)查區(qū)域；場地過去使用過程中留下的可能造成土壤和地下水污染的異常跡象，如罐、槽泄露以及廢物堆放的污染痕跡。② 周圍區(qū)域現(xiàn)狀：周圍區(qū)域廢棄和正在使用的各類井；污水處理和排放系統(tǒng);化學品和廢棄物的儲存和處置設(shè)施或污染痕跡；地面上的溝、河、池，尤其與廠區(qū)有聯(lián)系的溝。尤其注意調(diào)查廠區(qū)下游，是否有各類井，并利用便攜式設(shè)備采集水樣進行現(xiàn)場指標檢測。調(diào)查場地周邊是否有其他可能的污染源，明確其位置并做好記錄。③ 敏感目標和水源地：調(diào)查敏感目標和水源地土壤和地下水污染異常跡象，利用廢棄或正在使用的各類井。④ 地質(zhì)、水文地質(zhì)和地形的描述：對場地及周邊區(qū)域的地質(zhì)、水文地質(zhì)與地形進行觀察、記錄，并加以分析，協(xié)助判斷周圍污染物是否會遷移到調(diào)查場地，以及場地污染地下水是否會遷移到場地外。
現(xiàn)場踏勘重點:
推測污染物可能泄露的位置，初步判定的踏勘重點調(diào)查區(qū)域：有毒有害物質(zhì)的使用、處理、儲存、處置區(qū)域；生產(chǎn)設(shè)備、儲槽、管線；惡臭、化學味道和刺激性氣味，污染和腐蝕的痕跡；排水管或渠、污水水池或其他地表水體、廢物堆放地、井等。同時觀察和記錄場地及周邊的敏感區(qū)域：居民區(qū)、學校、醫(yī)院、飲用水源保護區(qū)及其他公共場所等，并明確其與場地的位置關(guān)系。
(3)人員訪談
人員訪談的主要內(nèi)容包括資料收集和現(xiàn)場踏勘涉及的疑問，及信息補充和已有資料的考證。場地是否有過污染事件的發(fā)生等。
人員訪談對象主要是企業(yè)現(xiàn)狀或歷史的知情人，包括：場地管理機構(gòu)和地方政府的官員，環(huán)境保護行政主管部門的官員，場地過去和現(xiàn)在各階段的使用者，場地所在地熟悉場地的第三方，如相鄰場地的工作人員和附近的居民。
2、監(jiān)測點位布設(shè)
(1)布點位置
土壤監(jiān)測點位：以重點監(jiān)管單位為中心，原則上至少設(shè)置4個土壤采樣點(包括1個對照點，對照點應(yīng)保證不受企業(yè)生產(chǎn)過程影響且可以代表企業(yè)所在區(qū)域的土壤及地下水本底值；地下水對照點應(yīng)設(shè)置在企業(yè)地下水的上游區(qū)域)，點位盡量覆蓋企業(yè)四周范圍，采用均布性與代表性相結(jié)合的原則，能充分反映企業(yè)周邊的土壤環(huán)境現(xiàn)狀。
點位布設(shè)應(yīng)基于企業(yè)地塊內(nèi)重點污染區(qū)域來進行布設(shè)，并盡量靠近企業(yè)邊界，涉及大氣沉降的可根據(jù)實際影響范圍適當延伸，原則上應(yīng)不超過企業(yè)邊界外100米范圍；若企業(yè)邊界外不具備布點條件，可在企業(yè)邊界內(nèi)5米范圍內(nèi)布設(shè)點位。如企業(yè)疑似污染區(qū)域面積較大、可視情加密布點，同時可根據(jù)企業(yè)占地面積大小、污染區(qū)域分布等實際情況進行適當調(diào)整。盡量減少對硬化地面的破壞，且不造成安全隱患或二次污染。
疑似污染區(qū)域識別可參考《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點技術(shù)規(guī)定》和《天津市土壤污染重點監(jiān)管單位自行監(jiān)測與信息公開技術(shù)指南》等相關(guān)內(nèi)容。
地下水監(jiān)測點位：參考土壤點位布設(shè)，按照區(qū)域地下水流向，在盡量靠近企業(yè)疑似污染區(qū)域所在位置(如生產(chǎn)設(shè)施、罐槽、污染泄漏點等)的廠界外部，以及污染物遷移的下游方向確定，優(yōu)先選擇污染源所在位置的土壤鉆孔作為地下水采樣點。
(2)布點數(shù)量
原則上在企業(yè)四周范圍內(nèi)至少各設(shè)置1個土壤和地下水采樣點，可根據(jù)企業(yè)面積大小、污染區(qū)域分布等實際情況進行適當調(diào)整。具體點位布設(shè)數(shù)量可參考下表。
(3)采樣深度
土壤樣品采樣深度：原則上每個采樣點位至少在3個不同深度采集土壤樣品，若地下水埋深較淺(<3 m)，至少采集2個土壤樣品。3層采樣深度原則上應(yīng)包括：表層0 cm-50 cm,若鉆探至地下水位時，原則上應(yīng)在水位線附近50 cm范圍內(nèi)和地下水含水層中各采集一個土壤樣品。同時可根據(jù)實際可能影響的深度適當調(diào)整。
采樣過程中，當土層特性垂向變異較大、地層厚度較大或存在明顯雜填區(qū)域時，或發(fā)現(xiàn)有明顯污染痕跡的其他深度時應(yīng)適當增加土壤樣品數(shù)量。
地下水樣品采樣深度：地下水采樣深度應(yīng)依據(jù)地塊水文地質(zhì)條件及調(diào)查獲取的污染源特征進行確定。對可能含有低密度或高密度非水溶性有機污染物的地下水，需相應(yīng)采集上部或下部水樣。其他情況采樣深度可在地下水水位線0.5 m以下?？筛鶕?jù)實際可能影響的深度適當調(diào)整。
3、監(jiān)測項目
土壤監(jiān)測基本項目可根據(jù)監(jiān)測點位所在地的土地利用類型，參考GB 36600、GB 15618中規(guī)定的基本項目確定，同時應(yīng)包括土壤pH值和石油烴。此外，還應(yīng)根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)類型及排污節(jié)點等，選擇確定每個潛在污染區(qū)域所需監(jiān)測的特征污染物。
地下水監(jiān)測項目根據(jù)土壤監(jiān)測項目的特征污染物確定，同時應(yīng)包括pH值和石油烴。
已開展全國重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查的地塊，其特征污染物可基于調(diào)查結(jié)果來確定。未開展全國重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查的地塊，特征污染物可根據(jù)該企業(yè)自行監(jiān)測方案及本指南附表中給出的重點行業(yè)特征污染物確定。同時，監(jiān)測項目還應(yīng)根據(jù)該企業(yè)歷年來自行監(jiān)測及周邊監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果，結(jié)合企業(yè)地塊實際污染情況進行增減調(diào)整，以便更好的捕捉企業(yè)地塊污染狀況，掌握其累積變化情況。
（二）樣品采集、保存、流轉(zhuǎn)及分析測試
1、樣品采集
土壤樣品采集方法按照《建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.2)、《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 166)的要求進行。
地下水采集潛水含水層樣品，采集方法參照《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 164)相關(guān)要求進行。
2、樣品保存
樣品保存涉及采樣現(xiàn)場樣品保存、樣品暫存保存和樣品流轉(zhuǎn)保存要求，應(yīng)遵循以下原則進行：
①土壤樣品保存參照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 166)的要求進行；地下水樣品保存參照《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 164)的要求進行。監(jiān)測單位應(yīng)與檢測實驗室溝通最終確定樣品保存方法及保存時限要求。特別注意各檢測項目對于保護劑的要求，應(yīng)在實驗室內(nèi)完成保護劑添加并記錄加入量。
?、诂F(xiàn)場樣品保存。采樣現(xiàn)場需配備樣品保溫箱，保溫箱內(nèi)放置冷凍的藍冰，樣品采集后應(yīng)立即存放至保溫箱內(nèi)，保證樣品在4℃低溫保存。
③樣品暫存保存。如果樣品采集當天不能將樣品寄送至實驗室進行檢測，樣品需用冷藏柜在4℃以下低溫保存。
④樣品流轉(zhuǎn)保存。樣品寄送到實驗室的流轉(zhuǎn)過程要求保存在存有冷凍藍冰的保溫箱內(nèi)，4℃低溫保存流轉(zhuǎn)。
3、樣品流轉(zhuǎn)
?、傺b運前核對
在采樣小組分工中應(yīng)明確現(xiàn)場核對負責人，裝運前應(yīng)進行樣品清點核對，逐件與采樣記錄單進行核對，保存核對記錄，核對無誤后分類裝箱。如果樣品清點結(jié)果與采樣記錄有任何不同，應(yīng)及時查明原因，并進行說明。
樣品裝運同時需填寫樣品運送單，明確樣品名稱、采樣時間、樣品介質(zhì)、保存方法、檢測指標、檢測方法、樣品寄送人等信息。
?、跇悠妨鬓D(zhuǎn)
樣品流轉(zhuǎn)運輸?shù)幕疽笫潜ＷC樣品安全和及時送達。樣品應(yīng)在保存時限內(nèi)盡快運送至檢測實驗室。運輸過程中要有樣品箱并做好適當?shù)臏p震隔離，嚴防破損、混淆或沾污。
③樣品交接
實驗室樣品接收人員應(yīng)確認樣品的保存條件和保存方式是否符合要求。收樣實驗室應(yīng)清點核實樣品數(shù)量，并在樣品運送單上簽字確認。
4、樣品分析測試
監(jiān)測樣品的分析和測試工作應(yīng)委托具有中國計量認證(CMA)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行。樣品的分析測試方法應(yīng)優(yōu)先選用國家或行業(yè)標準分析方法，尚無國家或行業(yè)標準分析方法的監(jiān)測項目，可選用行業(yè)統(tǒng)一分析方法或行業(yè)規(guī)范。
（三）監(jiān)測結(jié)果評價
土壤環(huán)境監(jiān)測結(jié)果根據(jù)監(jiān)測點位所在地的土地利用類型對應(yīng)的土壤環(huán)境質(zhì)量標準進行評價。參考GB36600、GB15618中的篩選值進行評價，未列入該標準的污染物，可參考行業(yè)、地方或國外相關(guān)標準進行評價；無可參照標準的可只給出監(jiān)測值。
地下水環(huán)境監(jiān)測結(jié)果依據(jù)GB14848進行評價(涉及飲用水功能的除外)，超過Ⅳ類限值視為超標；石油烴按照《上海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控與修復(fù)方案編制、風險管控與修復(fù)效果評估工作的補充規(guī)定(試行)》進行評價；未列入以上標準的污染物，可參考行業(yè)、地方或國外相關(guān)標準進行評價；無可參照相關(guān)標準的可只給出監(jiān)測值。
評價內(nèi)容包括土壤和地下水中污染物的累積性評價、質(zhì)量狀況評價、超標情況分析以及歷年污染趨勢評價等。
（四）質(zhì)量保證及質(zhì)量控制
承擔周邊監(jiān)測的機構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量審核制度，制定和實施內(nèi)部質(zhì)量控制計劃，從嚴落實全過程質(zhì)量控制措施，對布點與采樣、樣品保存與流轉(zhuǎn)、樣品分析測試、監(jiān)測數(shù)據(jù)評價與報告編制等相關(guān)活動的真實性、準確性、完整性負責，并將質(zhì)量控制制度落實情況寫入監(jiān)測報告中。
我局將組織質(zhì)量控制實驗室對周邊監(jiān)測全過程開展質(zhì)控抽查與監(jiān)督。
（五）監(jiān)測報告編制
各區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門可組織本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或委托第三方機構(gòu)編寫監(jiān)測報告。報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容(模板見附錄2，供參考使用)：
(1)企業(yè)概況、污染識別等；
(2)采樣布點方案及方案的調(diào)整變化情況；
(3)現(xiàn)場采樣、樣品流轉(zhuǎn)與保存、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制；
(4)監(jiān)測結(jié)果分析與評價；
(5)質(zhì)量控制制度及執(zhí)行情況。
五、其他要求
本指南自2021年4月1日起試行。解釋權(quán)歸屬天津市生態(tài)環(huán)境局。
