政策加碼助力大氣環(huán)保 廣角多維緊抓投資機(jī)遇
對(duì)這樣的成績(jī),國(guó)務(wù)院總理指出,大氣污染防治工作初見(jiàn)成效,相關(guān)各方做了大量工作。下一步仍任重道遠(yuǎn),環(huán)保部要與有關(guān)部門(mén)和地方繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)同配合,把防治措施一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處,讓藍(lán)天更多,讓群眾滿(mǎn)意。
“初見(jiàn)成效”的背后,是中央堅(jiān)定治污的定力,是各級(jí)改善環(huán)境質(zhì)量的耐力,是各級(jí)環(huán)保部門(mén)不斷提升的能力,是環(huán)境法治強(qiáng)化的威力,是公眾積極參與治污的合力。事實(shí)上,對(duì)于大氣污染防治的艱巨性和復(fù)雜性,黨中央、國(guó)務(wù)院一直都有著清醒的認(rèn)識(shí)?;诖?,中央在大氣污染防治方面持續(xù)傳遞出定力。
2015年全國(guó)兩會(huì)期間,在參加上海等代表團(tuán)審議時(shí),多次談及大氣污染防治,強(qiáng)調(diào)改善空氣質(zhì)量,不能只靠借東風(fēng),事在人為。面對(duì)全國(guó)兩會(huì)記者,總理堅(jiān)定地表示,新環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒,是殺手锏。語(yǔ)氣之堅(jiān)定,令人印象深刻。
2015年4月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,逐漸消除重污染天氣,切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。黨和親自部署,明確傳遞出一個(gè)戰(zhàn)略信號(hào),加快推進(jìn)包括大氣污染防治在內(nèi)的環(huán)境治理,已經(jīng)成為黨的主張、國(guó)家意志。
對(duì)此,分析人士表示,在中國(guó)目前眾多的環(huán)境問(wèn)題中,大氣污染因其對(duì)居民健康構(gòu)成直接威脅受矚目。因此,政府對(duì)大氣污染防治工作的重視力度也是的。而2015年新版《環(huán)保法》開(kāi)始實(shí)施,大氣污染防治法全面修訂,基本法的陸續(xù)出臺(tái)加強(qiáng)了排污監(jiān)管,將提振大氣污染治理市場(chǎng)整體活躍度。
大氣污染治理行業(yè)主要是以治理工業(yè)廢氣排放為目的的產(chǎn)業(yè)。主要的污染源來(lái)自火電、鋼鐵、水泥和大量的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。對(duì)于前三類(lèi)污染源,治理企業(yè)通過(guò)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)將目標(biāo)企業(yè)排放前的工業(yè)廢氣進(jìn)行處理,脫去廢氣中絕大部分的硫化物、硝化物及粉塵,使終排放入大氣的廢氣符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。汽車(chē)類(lèi)污染源則主要通過(guò)降低燃油內(nèi)的含硫量來(lái)達(dá)到減少硫化物排放的目的。工業(yè)企業(yè)廢氣治理的主要業(yè)務(wù)模式有EPC承包模式和BOT模式。汽車(chē)廢氣治理的主要業(yè)務(wù)模式是油品升級(jí)。
從行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,首先,在我國(guó)眾多工業(yè)污染物治理中,廢氣的治理投資啟動(dòng)早、增長(zhǎng)快、投入大。2013年,我國(guó)廢氣治理投資占到整個(gè)工業(yè)污染治理投資的70%以上。其次,國(guó)家大氣環(huán)保治理政策持續(xù)出臺(tái),排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。自2013年起,我國(guó)持續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于大氣環(huán)保治理的政策、法規(guī)和文件。政策出臺(tái)之密集,標(biāo)準(zhǔn)要求之高,懲罰措施之嚴(yán)厲,歷史罕見(jiàn)。尤其是2014年12月份出臺(tái)的第三次修改的《大氣污染防治法》和2015年1月份出臺(tái)的新版《環(huán)保法》,堪稱(chēng)業(yè)內(nèi)重磅。據(jù)悉,2015年,環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)減排存在突出問(wèn)題的5個(gè)城市實(shí)行環(huán)評(píng)限批,對(duì)37家企業(yè)實(shí)行掛牌督辦,對(duì)脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常的火電企業(yè)扣減脫硫電價(jià)款高達(dá)5.1億元。隨著大氣控污的力度逐漸加大,政策的側(cè)重點(diǎn)開(kāi)始向鋼鐵、水泥和平板玻璃等重污染行業(yè)轉(zhuǎn)移。京津冀、長(zhǎng)三角與珠三角的大氣污染限期治理方案中特別提出了對(duì)電力、鋼鐵、水泥和平板玻璃四個(gè)重點(diǎn)控污行業(yè)的具體整改任務(wù)。
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