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【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點】在西方發(fā)達(dá)國家，環(huán)保裝備制造業(yè)目前一直都是機(jī)械裝備制造業(yè)的主要增長點之一，市場需求大、產(chǎn)品種類多、技術(shù)更新快、產(chǎn)業(yè)成長迅速。相較而言，我國環(huán)保裝備制造業(yè)的崛起仍存在諸多掣肘因素，要在2020年達(dá)成突破萬億的目標(biāo)，可能需要先度過眼下的拐點期。
先給環(huán)保裝備制造業(yè)定個小目標(biāo)：比如產(chǎn)值破10000億
說到近段時期環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大政策利好因素，非10月24日工信部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》莫屬。意見指出，到2020年，培育十家百億規(guī)模，打造千家“專精特新”中小企業(yè)，形成若干個帶動效應(yīng)強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10000億元。
未來不是夢
未來3年內(nèi)，達(dá)成環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值破萬億的目標(biāo)，乍聽起來有些令人匪夷所思。實際上如果能夠細(xì)細(xì)理順脈絡(luò)，會發(fā)現(xiàn)這樣的目標(biāo)并非遙不可及，更不是某些人說的“畫大餅”。
作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可分割的主要組成部分，環(huán)保裝備制造業(yè)也是為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，近些年的發(fā)展不可謂不突飛猛進(jìn)，甚至躍居為我國機(jī)械裝備制造業(yè)主要增長點之一。
2000年批《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)目錄》的發(fā)布，為環(huán)保裝備制造業(yè)打響了起跑“發(fā)令槍”。根據(jù)中國環(huán)保在線收集的數(shù)據(jù)，2000年環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值300億，2005年攀升至530億，到了2010年飛躍至2000億，保持了年均20%以上的增速。在2013年全行業(yè)總產(chǎn)值3600億，2015年達(dá)到5000億，2016年實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到6200億元，比2011年翻一番。
“這意味著，未來三年，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值有望在2016年全行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6200億元的基礎(chǔ)上，再增加3800億元，相對于2012年至2016年的快速發(fā)展，其年均增幅將進(jìn)一步增大。”賽迪智庫規(guī)劃研究所所長喬標(biāo)表示。
前景與掣肘
環(huán)保裝備制造業(yè)前景一片光明？的確光明乃至耀眼！在國家政策這只“看得見的手”扶持與市場這只“看不見的手”優(yōu)化調(diào)整，我國環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ?，實現(xiàn)萬億產(chǎn)值的突破也并非難事。而且加快環(huán)保裝備制造業(yè)的壯大，意義重大且影響深遠(yuǎn)，譬如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面深化，又如環(huán)境污染防治的技術(shù)根基強(qiáng)化，再如生態(tài)文明建設(shè)的全面推進(jìn)等。
只是和發(fā)達(dá)國家30多年努力形成的成熟的產(chǎn)業(yè)體系相比，我國環(huán)保裝備制造業(yè)略顯稚嫩。盡管經(jīng)過將近40年的發(fā)展，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)明數(shù)量，創(chuàng)新科技成果可圈可點。但技術(shù)轉(zhuǎn)化率不高，導(dǎo)致環(huán)保裝備制造業(yè)的創(chuàng)新能力依舊不強(qiáng)，產(chǎn)品低端同質(zhì)化現(xiàn)象與惡性競爭凸顯，先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用推廣道阻且艱等。
尤其是進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以后，我國人口紅利日益消失，生產(chǎn)成本上升，供應(yīng)充足甚至過剩，產(chǎn)業(yè)集群程度不高等系列因素的共同作用下，我國環(huán)保裝備制造業(yè)已經(jīng)迎來了事關(guān)大局的拐點。
產(chǎn)業(yè)拐點期
“十九大”強(qiáng)調(diào)美麗中國建設(shè)成為當(dāng)前環(huán)保政策的宏大背景，未來政策紅利勢必不斷落地，環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級優(yōu)化，環(huán)保裝備制造市場的需求幾何級倍增。
在整個環(huán)保裝備制造業(yè)的拐點期，政府需要做的是加大財稅金融等資金投入力度，出臺法律細(xì)則等進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展秩序，同時引導(dǎo)并鼓勵企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)，積極促進(jìn)重點實用技術(shù)和工程的推廣，并確保市場的自發(fā)調(diào)整，使得行業(yè)充分競爭，優(yōu)勝略汰。
企業(yè)則需要加快品牌建設(shè)，力爭不“出局”，爭取更“出彩”。此外，隨著經(jīng)濟(jì)化的深化和我國“一帶一路”政策的演變，我國實力企業(yè)完全可以利用國家外匯儲備的優(yōu)勢，實施“走出去”戰(zhàn)略，積極進(jìn)行“海淘”，參與投資國外環(huán)保裝備制造業(yè)。吸收引進(jìn)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，形成我國環(huán)保裝備制造業(yè)的外延助力。
