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為深入貫徹習(xí)近平總書記“還自然以寧靜、和諧、美麗”的重要指示精神，積極回應(yīng)人民群眾對優(yōu)美環(huán)境的新要求新期待，云南省認真落實生態(tài)環(huán)境部的決策部署，精心謀劃，主動作為，高質(zhì)量完成全省地級以上城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)發(fā)布工作。先行先試，以監(jiān)測自動化、信息化、智能化、智慧化為手段，以科技賦能精準(zhǔn)科學(xué)治污，探索機器視覺和聲紋識別技術(shù)在城市生物多樣性監(jiān)測中的應(yīng)用，推動旅游人口大市復(fù)雜景聲格局聲環(huán)境質(zhì)量提升，為實現(xiàn)城市生境和聲環(huán)境質(zhì)量改善“雙提升”提供堅實的技術(shù)支撐。
一、攜手共為，高質(zhì)量完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)發(fā)布
一是科學(xué)布設(shè)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量點位。在生態(tài)環(huán)境部的領(lǐng)導(dǎo)和中國環(huán)境監(jiān)測總站的指導(dǎo)下，云南省生態(tài)環(huán)境廳積極組織云南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、州市生態(tài)環(huán)境局、駐州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站、昆明市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院50余家單位，嚴格按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)定要求，對轄區(qū)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測點位布設(shè)的代表性、科學(xué)性、規(guī)范性等技術(shù)環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)，按照市級初選、市級自核、省級評估、市級修改、省級復(fù)核、國家審核的工作流程，如期保質(zhì)完成16個地級以上城市129個功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測點位布設(shè)工作，為功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作打下堅實基礎(chǔ)。
二是高質(zhì)量完成自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。云南省認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系”的總要求，有序有力推進功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，積極對接省財政廳，爭取監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的省級事權(quán)和財政資金，建設(shè)過程倒排工期，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)項目中遇到的問題難點，積極回應(yīng)周邊居民訴求，合理設(shè)置點位。2024年12月16日，云南省16個城市129個點位提前完成與國家數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和信息發(fā)布工作任務(wù)要求，實現(xiàn)了全省功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量從手工監(jiān)測到自動監(jiān)測的跨越。截至目前，全省129個縣(市、區(qū))政府所在地城市已布設(shè)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位13530個、城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位3032個、城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位873個。
二、科技賦能，數(shù)智化監(jiān)測技術(shù)助力高水平業(yè)務(wù)支撐
云南是中國生物多樣性最豐富的省份，被譽為“植物王國”“動物王國”“世界花園”，我們始終牢記習(xí)近平總書記的囑托，以科技賦能，不遺余力推動城市生境和聲環(huán)境質(zhì)量改善“雙提升”。
一是著力監(jiān)測數(shù)智化轉(zhuǎn)型。充分應(yīng)用人工智能、深度學(xué)習(xí)、物聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)、人機交互等新技術(shù)，建成云南省聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合管理與智慧應(yīng)用平臺。實現(xiàn)人工及自動監(jiān)測數(shù)據(jù)收集接入存儲、數(shù)據(jù)直傳報送審核、常規(guī)監(jiān)測與評價管理、數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用及可視化展示分析等功能。項目成功入選云南省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省大數(shù)據(jù)局“云南省5G融合應(yīng)用標(biāo)桿示范項目”稱號，為我省城市聲環(huán)境質(zhì)量改善提供了堅實支撐。
二是探索建立本地生物多樣性聲紋庫。開展噪聲污染特征及變化分析和聲紋識別關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，厘清自然聲和人為源，構(gòu)建具有本地特色的聲源數(shù)據(jù)庫，基于前端聲源識別裝置以及后端數(shù)據(jù)深度分析，實現(xiàn)分鐘級超標(biāo)噪聲聲源數(shù)據(jù)指紋識別。推進機器視覺、聲紋識別技術(shù)在噪聲和生物多樣性監(jiān)測中的應(yīng)用，開展基于聲紋識別的城市生物多樣性指標(biāo)體系和基準(zhǔn)研究，目前聲紋數(shù)據(jù)庫擁有通用聲紋數(shù)據(jù)200余萬條，搜集本地鳥類聲源406個屬1069個種，本地特色聲紋中還包含紅嘴鷗、亞洲象、長臂猿等多種云南本地珍稀物種聲紋數(shù)據(jù)，豐富了城市和自然生境保護的新渠道。
三是開展典型區(qū)域噪聲地圖繪制。在昆明、西雙版納、麗江等城市典型問題投訴區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、旅居人口聚集區(qū)、地鐵地面影響區(qū)、機場噪聲影響區(qū)開展噪聲地圖試點繪制工作，為客觀反映噪聲污染防治成效，推動重點領(lǐng)域噪聲污染治理，突出我省生物多樣性優(yōu)勢提供基礎(chǔ)支撐試點。
三、先試先行，探索地區(qū)特色下的聲環(huán)境質(zhì)量提升
云南是全國旅游大省，致力于打造“健康生活目的地”，據(jù)旅游部門統(tǒng)計，2024年約380萬人旅居云南，旅游人口數(shù)量更是達到12億人次，遠超當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝跀?shù)量，西雙版納、大理、麗江等旅游城市流動人口數(shù)量超8000萬，季節(jié)性旅游高峰期間，道路交通和社會生活噪聲對城市聲環(huán)境質(zhì)量改善帶來巨大挑戰(zhàn)。針對旅游和旅居人口數(shù)量巨大帶來的城市噪聲污染問題，云南省從立法、規(guī)劃、技術(shù)、管理、公眾參與等多維度構(gòu)建綜合治理體系。
一是堅持源頭管控，優(yōu)化旅游空間布局與時間管理。在即將出臺的《云南省噪聲污染防治條例》中對旅游人口社會生活噪聲和道路交通噪聲影響進行科學(xué)考慮。通過開展第三輪愛國衛(wèi)生“控噪聲”專項行動，探索景區(qū)降噪方案，科學(xué)做好高噪聲娛樂場所集中區(qū)域噪聲污染防治。鼓勵推廣低碳交通，在旅游核心區(qū)設(shè)置步行街、共享單車專用道，限制私家車進入；鼓勵景區(qū)使用電動車或低噪聲觀光車，減少機動車噪聲。優(yōu)化交通組織，對旅游線路進行單行道或潮汐車道設(shè)計，減少車輛鳴笛；在道路關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置隔音屏障，降低交通噪聲傳播。對旅居人口密集區(qū)加大執(zhí)法力度，由生態(tài)環(huán)境、文旅、公安等部門協(xié)同聯(lián)動，對景區(qū)、商業(yè)區(qū)、施工工地開展聯(lián)合檢查，重點打擊夜間施工、夜間擾民等行為。
二是推動公眾參與，構(gòu)建共治共享格局。強化宣傳教育，做好文明旅游引導(dǎo)，在景區(qū)入口、酒店大堂刊播“靜音文明”公益海報，倡導(dǎo)輕聲交談、禁止喧嘩。強化社區(qū)共建共管，推動居民、商家、游客參與噪聲治理協(xié)商。暢通投訴渠道，整合12345、12301等投訴熱線，實現(xiàn)噪聲投訴實時受理、限時辦結(jié)。
噪聲污染防治與人民群眾生活息息相關(guān)，是最普惠民生福祉的組成部分，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在COP15會議上描繪了一幅“亞洲象北上南歸，紅嘴鷗春去冬來，高黎貢山鳥啼猿鳴”的美麗畫卷，現(xiàn)在云南生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人正以科技手段和務(wù)實行動，讓這幅人與自然和諧共生的美麗畫卷在云嶺大地上徐徐鋪展，讓“有一種叫云南的生活”可聽可感。
供稿 | 云南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心
原標(biāo)題：以科技賦能城市生境和聲環(huán)境質(zhì)量改善“雙提升”讓“有一種叫云南的生活”可聽可感
